国际能源署(IEA)周二(11月10日)在其其全球能源展望报告中称，在下个10年结束之前，油价不大可能恢复至每桶80美元的水平。虽然石油产业投资的下降幅度前所未见，但每年需求增长超不过每日100万桶。

IEA指出，到2020年之前，年需求增长预计约为每日90万桶，到2040年逐步达到每日1.035亿桶。

今年油价跌到每桶50美元左右，使美国页岩油大幅减产。页岩油是造成全球石油供应过剩的主要因素，这使得油价在过去12个月下跌约50%。

IEA署长Fatih Birol表示，“我们预测到2020年前后，油价逐渐上涨至每桶80美元。同时预计今年石油方面的投资将会减少逾20%，更糟糕的是，明年可能将延续这种跌势。过去25年来，我们从来没见过连续两年投资下滑，而这可能对未来几年的油市有很大的影响。”

眼下许多石油企业已削减支出、裁员并在全球推迟约2000亿美元的超大型项目，努力应对不景气及长期低油价前景。加拿大和巴西，以及美国的较高成本生产商，比起大多数的出口商，可能更快沦为低油价的牺牲者，但这些减产可能被伊拉克和伊朗供应增加所抵销。

Birol指出，中东出口可能占总供应的三分之二以上，尤其是在油价持于50美元的背景下。目前中东对全球石油供应占比约为三分之一。

不过，伊拉克动荡以及基础设施老旧可能阻碍该国提高产出。伊拉克如今是石油输出国组织(OPEC)第二大产油国。伊朗今年料摆脱西方国家制裁，但需要大量投资，产出才能恢复到2012年之前每日250万桶的水准。

需求方面，IEA预计，到2040年，中国能源消耗总量将是美国的两倍，中国是全球最大商品消费国。然而，效率提高以及经济转型将意味着，中国未来单位GDP能源消耗比过去25年下降85%。

除中国以外，印度将成为需求增加的主要推手。IEA预计印度消耗量增幅将高于其他地方，在2040年将攀升至1000万桶/日。

IEA指出，尽管并未预计油价在未来10年将徘徊于每桶50美元左右，但也不排除油价会在较长时间内处于低档。

短期内全球经济成长低迷，OPEC维持高产量以拉高市占率的政策，再加上OPEC以外国家供给更具韧性，都将导致油价在更长时间内持续走跌。

IEA报告称“在这种情境下，油价在2020年底前仍将逼近每桶50美元，而后在2040年缓步回升至85美元。同时，在低油价环境下，中东国家在油市的占有率比过去40年中的任何时间都高。”