日前央行发布研究论文并正式公告,实施“利率走廊”的货币政策调控模式。“利率走廊”主要是打造一个利率操作区间,其上限为SLF利率(央行对商业银行的贷款便利利率),当流动性不足时,商业银行可以此利率向央行申请抵押贷款,其下限是超额存款准备金利率,目前是0.72%,商业银行可将清算余额或超额储备以此利率存在央行,货币市场利率从而控制在“走廊”以内。11月19日,央行宣布下调隔夜SLF利率至2.75%,下调7天SLF利率至3.25%,顺应低利率环境,至此利率走廊成型。 该货币政策调控模式起源于欧美发达国家。自上世纪90年代起,加拿大、欧元区等国家和地区率先采用“利率走廊”调控模式,之后在实践中逐步形成了对称和非对称“利率走廊”两种不同的操作模式,而且在实际操作中的目标利率中枢确定、具体利率传导路径等均有所不同。 随着2008年后外汇占款趋势性下降,银行缺乏长期稳定资金,央行货币政策逐渐转向主动释放流动性,以弥补基础货币缺口,且银行通过理财、同业等受货币市场利率影响较大的渠道融资。以往央行货币政策框架建立在利率非市场化、同时国有银行主导信贷资源配置基础上。而随着金融市场化改革推进,量价齐控的方式对货币市场的有效性下降。利率市场化后,存贷款利率作为以往价格调控“锚”的作用逐渐消失,需形成新的高度市场化定价的“锚”。 目前,货币市场在整个金融体系中的重要性日益提高,且针对货币市场的政策工具逐渐完备,因此实施利率走廊调控的基础条件基本具备。在当前缺乏有效价格工具的背景下,逐渐引进利率走廊机制,使货币利率能够在合意区间内波动,有利于形成货币政策的新“锚”,同时推进货币政策调控从量到价的转型,并提高货币政策传导效率。 此前货币政策由于缺乏透明度而饱受诟病,并影响了货币政策操作效果。在利率走廊机制下,利率被控制在一定的区间。实际上,欧元区和日本在金融危机期间,都借助利率走廊调控,避免了货币市场的剧烈波动。在金融风险较大的背景下,稳定的利率环境和市场预期是极为可贵的。 在低利率环境下,市场投资者的预期回报率并没有随之快速下移,导致普遍加杠杆投资以维持高收益。杠杆投资的天敌在于融资成本的水平及稳定性,利率走廊调控模式下,市场资金利率被稳定在可控区间内,表面看为杠杆投资营造了极好的环境,实际上可能会超出市场预期。首先,利率走廊区间过宽,以隔夜利率为例,走廊宽度超过200bp;其次,杠杆投资面临资本利得变动的风险,短期利率稳定在区间内,并不意味着长期债券的波动性降低,参考欧美的经验,即使短端利率长期稳定在零附近,长端债券资产利率仍然剧烈波动,当前资产净息差较窄,对资本利得波动的覆盖能力已经很差。 调控的结果很可能是,货币市场稳定性增强,而资本市场稳定性变差。当然,如果能提高货币政策向实体经济的传导效率,操作就是成功的。 责任编辑:黄荣益 |
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