美联储理事布雷纳德(Lael Brainard)周二(12月2日)表示，美联储应放慢升息的步伐，并称在其他央行维持宽松政策时，美联储收紧货币政策的能力可能存在局限性。

布雷纳德在为斯坦福大学准备的演讲中说，当前美国的中性利率接近于零，并将在一段时间内保持低位，其他国家的均衡利率也低于以往水平，美联储在必要时刺激经济的余地变得更小。

她表示，海外经济疲弱已推升美元汇率，压低美国的中性利率水平，并拖累国内的就业增长。美国潜在经济增长率下滑也压低了中性利率。美联储使用的一个模型暗示，中期将需要下调利率1个百分点，以抵消美元走强对就业的负面冲击。

她表示，新常态下的利率水平可能比危机之前的几十年要低，这要求在调整货币政策时采取谨慎而逐步推进的方式。

布雷纳德指出，目前短期借贷成本接近零，这暗示升息时间推迟，以及美联储在未来几年的升息进程更加平缓。她表示，实际上，海外因素的影响也暗示美国货币环境背离全球大环境的程度受到一些限制。在其他央行不收紧政策的情况下，海外溢出效应限制了美联储升息的能力。

布雷纳德称，为抵消美元升值对美国就业的影响，需推迟升息并采取缓慢升息的路径。通胀预期指标下滑值得密切关注。政策调整需采取渐进和谨慎的态度。一旦开始加息，必须评估对经济和金融环境的影响。