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油价下跌或造成政治风险,成沙特不堪承受之重

最新高手视频! 七禾网 时间:2015-12-08 14:16:02 来源:博易大师

通过高社会福利和补贴,沙特的长时间以来能保持社会的稳定。但沙特一直以来对依赖石油,现在石油利润下降,外界猜测沙特可能会出现政治动乱。


分析师称沙特在未来几年还不太可能出现大的社会动乱。但如果原油价格一直低迷,沙特的金融状况可能会不断恶化,国王萨尔曼可能会越来越难以稳定国内局面。


分析师说,石油出口利润不断下降的状况,可能会增加宗教团体,上层社会和王室成员的不满。导致该国面临潜在的政局不稳风险。


沙特是OPEC不减产政策的主导者。OPEC目前将产量保持在每天3100万桶,而以沙特为首的海湾产油国认为,这样的产量水平会逼迫其他产油成本高的国家(包括美国与俄国)进行减产。


但美国与俄国并没有如业界人士预测的那样大量减产,原油价格也持续低迷。这给沙特的财政带来了很多压力。


上周五,OPEC决议保持目前的产量,这让油价变得更低。本周五布伦特原油降到41美元以下,是2009年以来最低的价格。


去年沙特公布的2015年预算为2290亿美元,这个是其历史上最大的预算。IMF预计沙特今年会产生相当于国内生产总值(GDP)总量19.5%的赤字。


为了弥补赤字,沙特花掉了915亿美元的外汇储备。根据IMF数据,沙特的外汇储备已经从去年八月最高的7460亿美元降至今年九月的6545亿美元。不过,目前该国外汇储备还算处于一个比较健康的水平。


今年八月,《金融时报》报道沙特准备在年底之前每月出售53亿美元国债。


美国战略预测公司能源与技术策略师马修·贝表示:沙特可能会有大笔的借款,但不太可能可能会像上世纪90年代和本世纪初一样陷入债务危机。


马修·贝说:“如果原油一直保持低价而成本一直处于高位,沙特可能会被迫减少一些项目上的支出,包括能源补贴和教育等。但沙特王室面临的挑战是,要确保减少某些开支不会引起强烈的反对。”


他说,沙特目前还是一个“相对安全”的国家,但它需要它的社会机构来安抚民众,以消灭可能出现的社会不安苗头。


美国华盛顿研究所海湾国家与能源政策项目主管西蒙·汉德森表示:在社会补贴上缩减可能会引起国内政治的变化,而且可能会影响沙特王室和社会精英之间的心照不宣的默契。


汉德森说大部分沙特人比较保守,不希望社会变化,他们对阿拉伯世界其他的国家发生的变化,也比较害怕。


哈尼·赛博拉说沙特不可能出现大动乱,风险还是比较低的。他表示:如果你认真观察阿拉伯国家,就会发现它们与它们的人民有默契的协议。国家给人民提供便宜的石油和能源,还有很好的福利,条件就是人民不要反对国家。这是阿拉伯国家的薄弱环节,因为一旦石油价格降低,这种局面就难以维持。


沙特跟其他的主要阿拉伯国家一样,大多数是逊尼派穆斯林。但沙特长期面对小部份什叶派信徒的的反对,这些穆斯林对王室推崇的逊尼瓦哈比教派感到不满。三年来,在什叶派地区屡有抗议活动,有的活动演化成了暴乱。积极分子经常提及:全球产量最大的盖瓦尔油田附近地区的贫瘠现状,与该油田持续冒出的滚滚“黑金”收入极不匹配。


欧亚集团中东与北非部门主管哈尼·赛博拉说:“从整个社会的角度来讲,说沙特是一个富裕的国家是不完全正确。因为该国贫富差距惊人,国内的贫穷人口事实上仍在不断增加,而这个国家不断变化的政治环境让他们感到了公民权被剥夺。”


赛博拉说:“反对派诉求的不统一对王室有利,但目前的政治环境可能会引发高层的不满。”


在今年继位之后,沙尔曼国王任命他的儿子穆罕默德·沙尔曼为副王储。穆罕默德在王储的第二顺位,之前已经被任命为国防部长和经济委员会主席。


这样的任命会加剧沙特王室的结构问题。赛博拉表示现在沙特的王室不断扩大,数百王室希望能分到一块蛋糕,但低石油和权力向沙尔曼集中让这个蛋糕变得越来越小。


赛博拉说:“如果这些王室被逼得无路可走,他们可能会在上层社会制造不安因素。中短期来看,王室内部出现分歧的可能性还是比较低,但出现的机率已经提高了不少。”


汉德森说:“可能确定王室内部有分歧,问题是他们有没有着手去解决这样的问题。”


副王储目前有足够的权力来稳定挑战他权威的因素。但有两样是没有办法控制的,一是错误的石油政策,二是对也门内战的不当干预。


上周德国情报部门BND表示公开表示对沙特在穆罕默德·沙尔曼主导下的外交政策的担忧。BND称:“沙特前任老国王阿卜杜拉治下谨慎的外交策略,以被激进的干涉主义给取代了。”


责任编辑:韩奕舒

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