国家外汇管理局综合司司长王允贵周四(12月10日)在2015年第四季度政策新闻发布会上表示，“托宾税”仅是作为整个政策工具箱中的研究类工具，还没有相关的成形的政策方案。

王允贵表示，“托宾税”是一个很广泛的概念，主要是通过征税或征费的方式减少跨境资本流动的周转速度。而9月份实行的对银行远期售汇征收风险准备金，实际效果类似于广义的“托宾税”。

王允贵指出，总体的改革方向是要进一步减少行政管制和数量化管制，进一步增加价格的调控方式，“托宾税”从道理上是符合总体改革方向的。

王允贵认为，目前跨境资本流动的规模和速度在可承受范围内，“托宾税”也仅是作为整个政策工具箱中的研究类工具，还没有相关的成形的政策方案。

另外，王允贵表示，2008年国际金融危机发生后，国际社会都对宏观审慎政策工具进行了研究，“托宾税”类的工具也是宏观审慎工具中的一个类型，中国也是按照国际化的方向研究相关的政策措施。

此前，国家外汇管理局副局长王小奕(10月22日)表示，中国跨境资金流出速度在减慢，外管局现在在研究托宾税(即外汇交易税)，以减少跨境资金大出大入。

同时，国家外汇管理局局长易纲(10月02日)曾在《中国金融》杂志上撰文提到了这一思路。他表示，为防范异常跨境资金流动风险，将深入研究推出中国版“托 宾税”(即外汇交易税)、无息存款准备金、外汇交易手续费等价格调节手段，抑制短期投机交易，继续出招稳定人民币汇价。

托宾税

是指对现货外汇交易课征全球统一的交易税，旨在减少纯粹的投机性交易。

托宾税由来

1972年，根据诺贝尔奖得主托宾教授(James Tobin)在普林斯顿大学詹尼威学术演讲会上首次提出了托宾税理论。托宾税的最初目的是为了减少汇率的波动。

这是一种国际上统一的税种，不论是国内证券市场还是外汇市场，凡涉及货币交换的交易都要缴纳此税。就理论而言，托宾税试图通过增加货币交换的成本，抑制货币投机，进而减少不稳定的短期资本流动，使汇率更加稳定。

托宾设想的这种税，据说有许多好处。它可以使交易商们在对基本经济因素和经济政策的变化作出反应的同时，减少市场交易中的“扰动行为”，因此，优于诸如资本 控制之类的保护主义措施。因为它需要各国在宏观经济政策方面进行国际协调，可以成为国际货币基金组织和世界银行这样的国际组织的政策工具，所以它不仅可以 提高市场效率，而且可以加强全球金融的稳定。

托宾教授(James Tobin)将托宾税(Tobin tax)定义为：对货币交易征税，以限制某国货币的短期交易。当税收限制波动，这会导致从该国进口和出口物品收取的费用增加。国家可以通过保持总体税收收入稳定，降低其他领域的费用，缓解货币税收的影响。

托宾税的作用

该税种的提出主要是为了缓解国际资金流动尤其是短期投机性资金流动规模急剧膨胀造成的汇率不稳定。

抑制投机、稳定汇率。实施托宾税可以使一国政府在中短期内依据国内经济状况和目标推行更为灵活的利率政策而无需担忧它会受到短期资金流动的冲击。而且，托宾 税是针对短期资金的往返流动而设置的，它不仅不会阻碍反而将有利于因生产率等基本面差异而引致的贸易和长期投资，有助于引导资金流向生产性实体经济。

我国央行官员首次就该税种表态还是在2014年年初：国家外汇管理局局长易纲便就下一步我国外汇管理改革提出明确路径。其中他提到的“深入研究托宾税、无息 存款准备金、外汇交易手续费等价格调节手段，抑制短期投机套利资金流出入”引起了市场热议。而这也意味着未来托宾税或将与其他价格调节手段相配合，在外汇 管理改革中担当重要角色。