在21日闭幕的中央经济工作会议上，化解房地产库存被列为明年中国经济社会发展五大任务之一。会议明确提出，鼓励房地产开发企业“适当降低商品住房价格”，并“要取消过时的限制性措施”。

易居研究院副院长杨红旭21日接受中新社记者采访时表示，目前房地产行业去库存已经成为稳定中国经济的关键点之一。“要想更好更快地去库存，鼓励农民进城定居是一个路径。”

中央经济工作会议提出，要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。

会议强调，要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。要明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。

会议提出，要发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。

会议明确，要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。

对此，杨红旭指出，近几年，中国三四线城市当中，约有三四成购房需求来自于周边中小城镇和农民。如果能够在信贷、税收和宅基地流转（或质押）方面加大政策支持力度，确实能释放出较大规模的购房需求。但他也提醒说，不能过度鼓励那些支付能力较弱的农民购房，否则可能出现还贷困难，从而令不良贷款率上升。

对于此次会议强调的发展住房租赁市场、建立购租并举的住房制度，杨红旭认为，对于没有购房能力的农民，更适合租房在城市生活，政府可将农民工纳入城市的住房保障体系。