1,中国经济近期出现的企稳迹象主要是政策加力所致,经济内在动能较为缺乏,2016年经济下行压力仍大。为实现稳增长,使得经济增速保持在合理区间(6.7%附近),会议对财政、货币的基本定调是“积极的财政政策要加大力度,稳健的货币政策要灵活适度”。 2,财政政策继续加力,赤字率将向3%靠近,制造业增值税税率调整及其他税率优惠将带来财政收入增速继续放缓,为稳定基建投资的对冲作用,财政支出增速需要维持在15%左右。当然,进一步扩大地方政府债务臵换额度(4万亿以上)也是财政加力的一部分,同时也是化解金融风险之举。 3,货币政策的灵活度要求提高,因为内外兼顾的难度加大。美联储继续加息背景下,人民币汇率是突出的敏感变量,外部涉及到其他央行及外国居民持有意愿,内部涉及到资金流出和外汇占款变化,以及政策对冲(降准)。政策利率调整带来市场利率及实体融资成本下行的边际空间相对收窄(重点关注中美10年期国债收益率利差),其对经济的刺激作用可能有限。 4,主要任务中“去产能、去库存、去杠杆”具有内在强关联性,过剩产能主要集中于与房地产和基建相关的行业,高杠杆也体现于房地产业及其相关行业,而过剩产能和高杠杆企业主要是国有企业。这就需要一方面加快房地产库存消化,另一方排除国企改革阻力、加快兼并重组。 5,房地产去库存主要通过加快农民工市民化率以增加需求和发展房屋租赁市场(以租代售)进行,重点关注户籍改革各地推进进度及购房意愿变化。供给方面,促进房地产业兼并重组,提高产业集中度。 6,强调“推进结构性改革,必须依靠全面深化改革”,供给侧结构性改革的内容很多与全面深化改革的主要方面重叠,深改的着实落地将加快化解结构性问题。 责任编辑:黄荣益 |
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