本周，在国务院宣布下调燃煤发电上网电价之后，发改委也发文下调光伏发电上网电价。分析认为，随着新能源发电成本的不断下降，补贴最终取消已是必然。而燃煤发电上网电价的下调，除了受煤价走低的影响，也有减轻企业负担促进结构优化之意。

今年煤炭行业延续了前两年的颓势，市场需求依旧疲软。为了促进销量，煤企不断加大优惠力度。不过，分析认为，这对于煤炭整体市场而言可能并不明智。对于即将到来的2016年，专家预测，整个煤炭市场将迎来最差年。

而低迷的油价走势也依然寒意浓浓，在40美元/桶下方越走越远。虽然时有反弹，但很难长久维持。社科院报告则预测未来5至10年油价都将保持低位。

昨日，国家发改委发布的《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》（以下简称《通知》）称，将降低新建陆上风电和光伏发电上网标杆电价，明年光伏发电上网电价最高下调10分钱。“虽然光伏发电上网电价的下调幅度明显高于业内流传的电价调整方案，但适度增加上网电价的下调幅度将有利于实现新能源的平价上网。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦说。

《通知》明确，对光伏发电上网电价， 2016年一类、二类资源区分别降低10分钱、7分钱，三类资源区降低2分钱。而对陆上风电项目上网标杆电价，2016年、2018年一类、二类、三类资源区分别降低2分钱、3分钱，四类资源区分别降低1分钱、2分钱。“随着风光发电技术的改进，装机发电成本的降低已为电价下调腾出了空间，上网电价下调幅度符合市场的发展规律。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说。

但从长远来看，随着新能源发电技术的发展、发电成本的降低，政府最终要取消光伏、风电等新能源发电的上网电价补贴，实现新能源与燃煤、水力等其他发电行业的公平竞争。孟宪淦指出，可再生能源“十三五”规划的思路已明确表示，2020年将实现风光发电的平价上网，如今适度扩大上网电价的下调幅度，将有利于推动可再生能源技术的进步、刺激行业降低成本，加快光伏、风电等新能源平价上网的进度。