中科院预测中心在京发布2016中国经济预测。中科院预计，2016年全国粮食播种面积为11210万公顷左右，比2015年减少120万公顷，即1800万亩左右。如果不遇到严重的自然灾害，在天气中等或中等偏差的情况下，2016年全年粮食产量有可能减产。

报告显示，2015年我国粮食生产虽然遭遇了不同程度的自然灾害，特别是部分秋粮主产区（如东北、华北）夏秋季节的持续高温干旱，但通过努力，实现了新中国成立以来首次连续十二年增产。全国粮食总产量达到12428.7亿斤，比2014年增产288.2亿斤，增幅为2.4%；2015年棉花播种面积为5698.4万亩，比2014年减少10%，全国棉花总产量560.5万吨，比2014年减少57.4万吨，下降9.3%。预计2015年油料总产量将约为3570万吨，比2014年增加1.5%左右。展望2016年，分别预测如下。

1．预计2016年我国粮食播种面积将可能出现较大幅度减少。初步预测2016年全国粮食播种面积为11210万公顷左右，比2015年减少120万公顷，即1800万亩左右。如果不遇到严重的自然灾害，在天气中等或中等偏差的情况下，2016年全年粮食产量有可能减产。预计夏粮产量将保持稳定略增的态势，秋粮产量将可能较大幅度的减产。初步预计我国粮食产量将比2015年减少300亿斤左右，2016年全国粮食产量预计约为12130亿斤。

2．预计2016年我国棉花播种面积将继续减少，减幅在15%左右。在天气正常情况下，产量也将进一步下降。

3．预计2016年我国油料播种面积将小幅增加，其中油菜籽播种面积减少，花生播种面积增加。如果后期天气正常，预计油料仍会实现增产。

主要依据分别如下：

第一、2016年，我国粮食生产既有有利条件，同时又面临着一些不利因素的严峻考验。有利条件，一是2015/2016年度秋冬播小麦面积增加，冬小麦出苗整齐，给夏粮增产奠定了基础；二是中央和各省市继续加大对农业和粮食生产的支持力度。但也面临一些不利因素，粮食价格大幅下跌；农民收入将有较大幅度下降；“卖粮难”问题重新出现，这些因素将严重挫伤粮农的种粮积极性。

第二、棉花播种面积预计将继续减少，在天气正常情况下，产量也将进一步下降。主要依据为：一是2015年全年棉花价格呈现明显的下行趋势，虽然和2013、2014年相比降幅有所缩小。再加上植棉成本特别是人工成本提高较快，棉农收益减少；二是棉花下游纱线企业对棉花需求不振，无法有效提振对棉花的需求。三是全球棉花供给宽松，新兴经济体经济增长乏力，需求无明显好转，预计短期国际棉价仍将低位震荡。

第三、预计2016年油料播种面积将小幅增加，天气正常情况下预计油料会实现增产。主要依据如下：受国家取消油菜籽托市收购等政策调整、2015年全年油菜籽价格下降和种植效益下降等因素影响，农民秋冬播油菜积极性严重受挫；2015年以来花生价格有大幅度上升，提高了农民种植花生的积极性。预计2016年花生播种面积将有一定幅度的增加。