普惠金融规划： 拓展农产品期货及期权市场服务范围

深化期市功能发挥，拓展农产品期货及衍生品市场服务范围，国家层面的规划文件再次对期货市场服务实体经济提出了要求。

1月15日，国务院印发的《推进普惠金融发展规划(2016—2020年）》（下称《规划》）提出，积极发挥期货市场的作用，支持农产品期货市场发展，丰富农产品期货品种，拓展农产品期货及期权市场服务范围。《规划》同时提出，完善期货交易机制，为规避农产品价格波动风险提供有效手段。

在1月16日召开的2016年全国证券期货监管工作会议上，证监会主席肖钢明确表示，推进白糖、豆粕农产品期货期权试点，进一步拓展期货市场服务“三农”的渠道和机制。

在业内人士看来，国家层面的规划文件和监管部门的表述，将进一步推动农产品期货及衍生品市场发展，并促进期货市场功能发挥。

农产品期货覆盖领域要拓宽

作为金融市场的重要组成部分，期货市场主要肩负的是价格预警和风险管理。特别是在风险共担的机制下，期货市场可以帮助实体企业转嫁和规避风险。

“在与保险机构合作，建立‘期货+保险’的服务实体经济和‘三农’的风险管理模式中，期货公司风险管理公司可以接过农户和保险公司的风险，并通过场内期货和场外期权把风险对冲掉。”宝城期货总经理母润昌对期货日报记者说，《规划》对期货市场的风险管理等作用非常重视，这有利于期货公司等期货经营主体更加积极地拓展和创新业务，来服务实体产业及企业，同时期货市场也有望迎来新的政策红利。

这些年来，尽管我国农产品期货市场在服务“三农”和实体经济方面取得了较大成效，但仍有一些市场诉求未得到满足。

“从欧美市场的发展历程来看，期货市场+现货批发市场+个体经营者模式构成了有序发展的效率市场，而目前我国农产品期货市场与农产品现货交易市场的品种类别不完全匹配等问题，在一定程度上影响了农产品期市功能的发挥。”光大期货互联网金融部总经理王红英认为，“很有必要建设适应农产品生产、消费等多种类的现货交易市场，使我们的农产品期货品种能与农产品生产、消费等市场有机结合，这样才能更好地为农产品产业企业服务。”

除丰富农产品期货品种外，加快推出农产品期货期权也是市场的心声。“加快推出农产品期货期权，以满足风险管理的个性化需求和套保策略的多样化需要。”母润昌表示，另外，由于农民组织化程度较低，在运用农产品期货方面既对期货认识程度和风险识别度不够，也无法承担套期保值的相关成本，“这需要期货公司、银行和其他金融机构如保险公司等通力合作，探索‘订单+融资+期货’等全方位服务模式”。

交易所：深耕细作提升服务内涵

对于当前市场最为关心的农产品期货期权准备情况，期货日报记者了解到，郑商所的白糖和棉花期货期权、大商所的豆粕期货期权均已启动模拟交易，做市商测试工作均已开展。

据了解，在过去的一年中，郑商所和大商所为农产品期货期权上市做了各项准备。其中，大商所进一步完善了期权规则体系，推动会员单位完成系统改造，并开展了相关系统测试、全市场业务联网测试和做市商仿真交易测试，目前豆粕期货期权上市各项准备工作基本就绪。

除筹备农产品期货期权外，郑商所和大商所还积极探索新模式，持续拓展农业产业服务的广度和深度。郑商所与广西壮族自治区政府签署战略合作备忘录，共同培育白糖期货市场。大商所与保险公司、现货企业和期货公司合作开展玉米、鸡蛋价格保险试点，探索“期货+保险”服务“三农”新模式。此外，这两家交易所还与保证金存管银行合作，通过银期合作拓展和强化对农业产业企业的服务。

对于未来深化“三农”服务，郑商所明确将全力推进棉纱期货研发，健全棉花产业链品种体系，满足涉棉企业需求。同时，郑商所还将持续创新市场服务，深化“点、面”基地建设，增强针对性，促进白糖产业客户与风险管理公司、银行和机构投资者对接，推动更多企业积极参与期货市场进行套期保值和风险管理。

“我们还会尽快推出仓单综合交易平台，为白糖产业企业融资提供便利；积极推动白糖期货期权上市工作，完善白糖价格形成机制，丰富涉糖企业风险管理工具，提高期货市场服务‘三农’的能力和水平。”郑商所有关人士说。

大商所相关人员告诉记者，除积极筹备豆粕期货期权上市外，大商所还在研发其他畜牧类农产品期货，并推进商品指数研发。另外，大商所还将进一步加大“三农”服务试点推广力度，进一步优化和完善场外期权服务“三农”的试点模式。

“一方面，针对农产品期货价格保险模式，深耕细作，推动保险公司、银行等资源整合，深化‘保期’、‘银期’合作；另一方面，总结农产品场外期权试点经验，探索工业品试点，在经济下行背景下，尝试利用场外期权从购销两端解决企业经营风险问题，切实服务实体经济。”上述大商所相关人员说。