品种、工具、服务方式创新均有望突破

27日发布的2016年中央一号文件（下称文件）中，对推进农业供给侧结构性改革，改革完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度，推动金融资源更多向农村倾斜等提出了明确要求，并多次提到期货。在期货业人士看来，这将为期货市场服务“三农”提供更大的空间。

农产品价格形成将进一步依靠市场机制

文件要求，改革完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。对此，永安期货研究院院长任新普对期货日报记者表示，从文件中的相关表述看，完善重要农产品价格形成机制已经在顶层达成共识，未来相关农产品种植面积、生产数量的决定性因素将会进一步转向供求关系。

在美尔雅期货总经理助理陈炜看来，随着相关农产品资源的丰富，以及市场机制的逐步成熟，我国将不再盲目扩大相关品种种植，对于玉米、大豆、棉花、油料、糖料等进口成本相对较低的品种，将更多地利用国际资源和市场，优化国内农业结构，缓解资源环境压力。

“未来，相关商品的国内外价差会逐渐缩小。”陈炜对记者说，以玉米为例，前几年其临储价格不断提高，其中包含着政府对农民的补贴。如今，按照“市场定价、价补分离”原则，把补贴从价格中剥离，使玉米回归市场定价，其供求关系也将逐渐合理化，“这个政策对新年度玉米价格会形成压力，目前玉米期货盘面远月1701合约已经有所反应，该政策也对部分近远月合约价差形成了影响。”陈炜说。

昨日，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊在国新办举行的发布会上表示，农产品去库存会有一个过程，在去库存的过程当中会把握好节奏，要防止打压现在的市场。

陈炜以棉花为例称，目前国家有一千多万吨库存，如果急于抛售，将会对市场价格形成打压，棉农的利益将受到损害；但也不能不抛储，否则财政压力巨大，纺织企业的用棉成本也降不下来。

在长江期货总裁田伟看来，在当前相关行业企业面临巨大经营压力的情况下，政策宜以稳为主，结合行业升级政策，兼顾各方面利益。在此前提下，有序降低国内棉花种植规模至合理水平，逐步淘汰一些没有竞争力的落后产能，支持优秀纺织企业做大做强，同时花几年时间把储备棉的数量控制在合理范围内，才能使棉纺织行业重新回到正确的轨道。

期货市场将发挥更大作用

“文件的发布，意味着农业领域供给侧结构性改革即将拉开大幕。”国都期货总经理马春阳向期货日报记者表示，我国粮食生产已连续十二年增长，但存在生产结构不合理，家庭式生产规模过小等问题，农业供给侧结构性改革从“调结构、提品质、去库存、促融合、补短板、降成本”六个方面展开，在此过程中，期货公司可发挥风险管理方面的优势，助力改革的顺利实施。

“由于期货价格连续，参与方较为集中，且活跃合约的月份与粮食收获季节接近，期货价格能够引导市场预期，从而改善生产行为。”马春阳认为，期货公司可以提供平台，引导更多的市场参与者参与定价。此外，推动农业规模经营也意味着农业产业化时代的来临，期货公司可以为产业客户提供全方位的风险管理方案，通过套期保值等操作提高其抗风险能力。

“我国农产品期货品种不足的问题较为严重，亟待改善。”任新普表示，目前我国内地仅有18个农产品期货品种，占内地商品期货上市品种总数的43%。若剔除其中不够活跃的品种，能有效发挥功能的品种更少，远远不能满足农业实体企业的避险需求。目前，在农民收入构成中占比较大的农副产品多未上市相应的期货品种，此外为农业主体、保险企业管理风险所需的农产品指数期货、天气期货等也未上市。

文件要求，积极推进马铃薯主食开发。在任新普看来，马铃薯的主食地位被市场认可后，其在我国农产品种植中的占比将不可小觑，届时上市马铃薯期货及其衍生品也将顺理成章。

“文件提出推动金融资源更多向农村倾斜，创设农产品期货品种，开展农产品期权试点，正是市场所期待的，希望新的农产品期货品种能够尽早上市。”任新普说。

文件要求，稳步扩大“保险＋期货”试点，同时，把农业保险作为支持农业的重要手段，扩大农业保险覆盖面、增加保险品种、提高风险保障水平。陈炜认为，以期货作为保值工具，建立“保险+期货”的农业保险模型，近两年已经得到市场认可，有望大规模推广。这既会提高农产品期货的流动性和市场关注度，也会进一步增强期货价格的合理性，期货工具将帮助农业创造出更多的价值。