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现如今，私募市场存在管理人超过2.6万家，基金超过2.8万只。可其中约70%的私募管理人没有在管产品；大量非法私募大规模非法集资；大量私募机构没有内控制度，暗箱操作、利益输送，侵害投资人利益。甚至某些私募管理人打着协会背书的旗号招摇撞骗。2015年后半年，私募管理人以每月2000家以上的速度递增，大量僵尸户存在。

在这大背景下，2016年2月初以来，中国证券投资基金业协会发布了多项私募管理政策（指引、管理办法、公告等），其中《私募基金管理人登记法律意见书指引》则具体要求私募基金管理人登记应当提交法律意见书；并且律师审查制度被正式引入私募监管、规范之中。以此强化私募监管，丰富监管规则，且大规模达到让私募机构自查、整改、规范的效果。

《私募基金管理人登记法律意见书指引》列了十四项内容，从资金募集，到项目投资，到团队管理；从人员，到内控，到信披。这是一个全流程、立体式的合规、规范要求。