央行曾分管银行间市场，推动场外金融衍生品发展

新华社20日发布消息，日前，中共中央决定，任命刘士余同志为中国证监会党委书记，免去肖钢同志的中国证监会党委书记职务。国务院决定，任命刘士余同志为中国证监会主席，免去肖钢同志的中国证监会主席职务。

证监会主席一职，历来有“火山口”之说。上周末，刘士余接任证监会主席的消息一出，证券期货业人士都忙着给刘主席提建议，其情切切，其心依依。

现年55岁的刘士余素有“低调务实，勤勉博学”的美誉，这样一位实干派就任证监会主席，令市场充满期待。

18年央行生涯，熟悉金融衍生品

从1996年任中国人民银行银行司助理巡视员开始，刘士余在央行工作了18年，先后任银行司副司长、银行监管二司司长、办公厅主任、行长助理等职位。2006年6月，刘士余出任央行副行长，并在这一职位上长达8年时间。有媒体报道，刘士余在央行副行长任上分管金融稳定局、金融市场司、条法司、支付司等部门。

18年央行生涯，刘士余亲历了金融危机、央行分拆、金融机构重组、国有银行改革、农村金融改革、互联网金融兴起等诸项重要金融改革实践。

在央行的内部评价中，刘士余善于平衡和协调各方面利益，对外协调央行和其他部委的关系，对内协调央行内部各司局的业务，“情商颇高”。有媒体报道，刘士余爱到一线调研，善于听取基层想法，作风低调务实。

有央行人士称，刘士余对金融市场业务十分熟悉，对债券、外汇等业务兴趣浓厚。

在任央行副行长期间，刘士余曾提出资本市场发展的三个维度：健康、全面、多层次。他表示，解决资本市场各种问题的核心是把多层次资本市场发展起来。

期货日报记者梳理资料发现，刘士余对金融衍生品甚为熟稔，他在任央行副行长期间曾分管金融市场司，该司主要职责之一就是：监督和管理银行间同业拆借市场、银行间债券市场、银行间票据市场、银行间外汇市场和黄金市场，以及上述市场的有关衍生产品交易。

过去10年间，央行搭建银行间债市，成立银行间市场交易商协会，推动债市产品创新，促进外汇、利率等场外金融衍生品发展，刘士余是重要的支持者。

2014年，时任央行副行长的刘士余在出席银行间市场交易商协会举办的“中国场外金融衍生产品市场发展高峰论坛”时说，近几年来，我国的场外金融衍生产品市场从无到有，取得了令人瞩目的发展，债券远期、外汇远期、外汇掉期、利率互换、远期利率协议、货币掉期等衍生产品先后推出，市场规模逐渐扩大，制度建设日趋完善。

刘士余当时表示，在我国经济不断国际化、利率市场化、人民币汇率改革不断深化的进程中，金融机构和企业等市场参与者面临的风险日益多样化，应尽快打造规范的金融衍生产品市场尤其是规范的场外金融衍生产品市场，创新出满足投资者需求的衍生工具，培养有风险控制能力的投资人队伍。他同时表示，发展我国的场外金融衍生产品，一方面要鼓励创新、发展市场，另一方面要加强监管、防范风险。

2014年10月，刘士余调任中国农业银行，任党委书记，后兼任农行董事长。有媒体报道，刘士余在农行的一年半时间里，主抓“三农”业务和风险管理。

今年1月1日，《中国金融》刊发刘士余署名文章《用新理念提升三农金融服务》。刘士余在文章中提出，农行要提升综合化服务能力，强化咨询服务、投资银行、境外发债以及全球金融市场交易等各类服务创新，探索参与农业对外开放相关金融衍生品交易。

将使股市、债市和期市更加协调发展

上周六，证监会官网首页的领导栏中证监会主席一职更新为刘士余，这标志着证监会的肖钢时代落下帷幕。

肖钢于2013年3月17日出任证监会主席，至今不到3年。在他任期内，中国资本市场经历了深刻变革：证券市场方面，新三板扩容，沪港通开通，股市则经历了异常波动；期货市场方面，商品、金融期货品种不断丰富，期货经营机构创新焕发勃勃生机，股指期货则遭遇了最严厉管控。

经历罕见的异常波动和短暂的熔断机制后，国内股市当前面临的改革任务艰巨而复杂，证监会主席这一新职位对刘士余充满了挑战。

“刘士余在央行曾分管金融稳定局，在防范和化解系统性金融风险方面有较深的研究。在当前中国经济‘三期叠加’的背景下，刘士余接任证监会主席有助于股市重塑信心。”有投资者预计。

在证券业人士看来，中国资本市场改革的大方向不会因人事变动而出现大的波动，但不同领导有不同的做事风格。总体来看，证券市场仍会遵循市场化、法制化、国际化的改革方向，注册制改革、证券法修订和深港通或是刘主席近期的重要工作。

期货行业对新任证监会主席同样充满期待。“刘主席对金融衍生品和‘三农’金融都比较了解，他的上任或推进我国金融期货和农产品期货期权的发展。另外，原油期货已获批，在他任内上市是大概率事件。”北京一位期货业人士如是说。

也有市场人士表示，刘士余很重视多层次资本市场的发展，结合其履历可以预期，他上任后对债券市场、期货市场的重视程度或不亚于股市。