“十三五” 期间不追求粮食连续增产

农业部部长韩长赋7日在十二届全国人大四次会议记者会上说，“十三五”期间要推进农业供给侧改革，调整玉米、大豆产量。

韩长赋表示，农业连年丰收，库存充裕，供给能力和总量不会发生大问题，农业的突出问题在于结构方面。“有的农产品阶段性供大于求，比如玉米；有的农产品则处于短缺状态，如大豆。具有品牌价值的优质农产品无法满足消费者的需求。”他说。

韩长赋说，推进农业供给侧结构性调整，重点要做三件事：一是调减玉米，推进粮改饲、粮豆轮作，调减非优势产区的玉米面积。二是提高大豆产量，进行目标价格试点，开展品种攻关，提高生产效益。三是提升牛奶品质，唱响自有品牌，恢复国人对民族乳业的信心。

韩长赋称，我国去年进口了8100多万吨大豆，绝大多数都是转基因大豆。转基因个别农作物品种在我国个别地方有非法种植，但没有发生大面积滥种的问题。经过严格监管和查处，有效遏制了转基因作物的违规扩散。

韩长赋表示，转基因是一项高技术、新产业，具有广阔的发展前景。中国作为农业生产大国，必须在转基因技术上占有一席之地。国家和农业部对转基因技术发展的方针是明确的，即研究上要大胆、推广上要慎重、管理上要严格。

“转基因个别品种确实在个别地方有非法种植的情况，我们进行了大量的调研和检查，我们的评估是，非法违规的种植是个别的、可控的。”韩长赋说，农业部及有关部门严把研发试验关、品种审定关、生产流通关，严格监管非法种植现象、严格执法，有效遏制了转基因作物的违规扩散。

韩长赋表示，对于最近个别地区查处的个案，从查处结果来看，比如个别地方的转基因玉米，被检测出来的转化体是获得了国内外安全证书的，并且在国外广泛种植，安全性是有保证的。查处的原因包括违反了我国的种子法、专利法和农业转基因生物安全管理条例。“不是因为他种植这个品种不安全，而是因为他违反了‘两法一条例’，所以我们要严肃处理。”韩长赋说。

韩长赋同时表示，我国去年进口了8100多万吨大豆，绝大多数都是转基因大豆。这些大豆，包括从美国进口的，都是在其国内进行过安全评价，而且经过我国农业转基因生物安全委员会的安全评价的。

韩长赋说，粮食对于我国这样一个人口大国，始终是重大问题，要始终绷紧粮食安全这根弦。未来我国人口总量还要增长，城市人口将大大增加，同时，消费结构变化、消费水平升级，使得对粮食需求是刚性增长的，必须始终保持粮食稳定生产。我国粮食进口增加主要原因是品种调剂需要和价格差异，对此必须提高粮食生产的竞争力。

“‘十三五’我们不追求粮食连续增产。中央的方针是非常明确的，就是一定要巩固和提升粮食产能。”韩长赋表示，要实施藏粮于地、藏粮于技战略，保护耕地，加强耕地质量建设，建设高标准农田，推广高新技术。同时，抓好主产区生产，发展适度规模经营，培育新型经营主体，提高粮食生产水平和效率。

“我国的粮食从中长期看并不是真正过剩了，粮食多一点、少一点是技术性问题，保障粮食安全是战略性问题，技术性问题要服从于战略性问题。”韩长赋说。