十三五持续关注三农 一号文件定调供给侧改革

2016年一号文件连续第13年关注“三农”十三五”用发展新理念破解“三农”新难题，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。到2020年，现代农业建设取得明显进展，粮食产能进一步巩固提升，国家粮食安全和重要农产品供给得到有效保障。

两会热议粮食三量齐增 供给改革刻不容缓

两会期间，政协委员就粮食总产、库存、进口“三量齐增”问题进行热烈讨论，2015年粮食总产量达到12429亿斤，连续3年稳定在1.2万亿斤以上。实现十二连增。与此同时我国的粮食进口量也在持续增加，2015年进口量达2400亿斤以上。粮食供给改革已经迫在眉睫。政协委员陈锡文表示，粮食供给制度改革至少要实现四个重要目标：一是要让国内玉米价格回归到与国际市场相近的水平；二是新的库存不能再增加；三是放活市场；四是保障农民利益。

供给侧改革推进 农产品将逐步市场化

两会农业部长韩长赋提出，将坚持新的发展理念，大力推进农业供给侧结构性改革，加快发展现代农业，促进农民持续增收，更好地在“十三五”补上“三农”这块短板推进农业供给侧结构性改革，重点抓三件事：第一调减玉米。现在粮食库存多，要推进粮改饲、粮豆轮作，甚至有些地方要推广轮作休耕试点，把非优势产区的玉米面积适当调减下来。第二件事，增加大豆。第三，提升牛奶。各项的营养指标、奶牛品种、饲草的质量得到改善。

市场机制定价 2016年农副价格弱势难改

生意社农产品分析师李冰认为：2015年三大主粮价格不同程度下跌，玉米下跌最为明显，全年下跌13.42%、小麦全年下跌4.92%，稻谷受国储政策支撑，表现相对平稳，农产品全年跌幅为5.85%，表现相对弱势。2016年供给侧改革的实行，临储政策的取消，意味着受保护的粮食价格进入市场化竞争，进口粮源价格低廉，大量冲击国内市场，生猪等养殖行业产能大幅缩水，饲料价格屡创新低。2016年农产品行情难有春天。