根据《钢铁产业调整和振兴规划》（下称《规划》）制定的《钢铁行业准入条件》（下称《条件》）和《促进钢铁企业兼并重组指导意见》（下称《意见》）最迟将在12月正式出台。一名参与上述条例制定的业内人士昨日向记者确认这一消息，并透露，未来民营钢铁企业在跨区域重组上，也可获得一视同仁的政策支持。

推进实力较强钢企兼并重组

工信部昨日公布，该部于近日召开了钢铁企业兼并重组和准入条件座谈会。河北、山西、辽宁、江苏、山东、河南6地工业主管部门，钢协，宝钢、鞍钢、武钢、河北钢铁、山东钢铁、沙钢、渤海钢铁7家企业，冶金规划院、冶金经研中心、中钢金信咨询公司3家咨询单位参加了会议。据了解，《意见》明确提出了通过兼并重组，重点培育3-5家具有较强国际竞争力的企业，积极推进6-7家具有较强实力的钢铁企业集团在全国范围内实施战略性兼并重组。

值得注意的是，在3月国家出台《规划》后，工信部原本制定的是《钢铁行业兼并重组条例》，现更名为《意见》，中钢协副秘书长迟京东表示，“条例”有些硬性规定的意味，但“指导意见”则为企业提出更多方向性指引。

准入“门槛”降低

据该人士介绍，《条件》对钢铁企业的装备水准、设备规模的要求较年初出台的《规划》有了适度放低，但对企业的环保、节能减排等方面的要求有所提高。

“这是符合我国行业实情的调整。此前《规划》要限制或淘汰1000立方米以下的高炉、120吨以下的转炉，这对于许多中小型钢企来说，要求太高。”该人士表示，特别是从事长材生产、服务于周边区域市场的钢企，不具备应用此等规模设备的能力。

由于现在钢铁产能严重过剩，因此新建产能不太现实，该《条件》主要针对现有钢企制定，所有企业将按照《条件》接受审核，但是对不合格企业究竟是按照限期整改处理，或者要求退出行业，目前尚无定论。

民营企业也将获利

此前公布的《规划》曾经列出了国家鼓励兼并重组的企业名单，全是大型国有企业，这也让外界对于钢铁行业“国进民退”的潮流有所质疑。昨日，该人士表示，在《意见》中，所有有实力的企业都能在跨区域重组上获得政策支持，“不存在所有制歧视”。对于现有钢铁企业的优质资产，一些原本不在重组主体范围内的企业，也将获得政策上的支持。

“民营钢企占了钢铁业半壁江山，搞区别对待是不合理的。”该人士表示，工信部此次更多倾听了各方声音，在这方面改进不少。

据悉，工信部在制定《条件》时已召开多次会议，向企业、地方政府和业内专家征询意见，但目前各方意见尚未统一，特别是对《条件》规定的准入标准上，因此具体标准还需要进一步探讨。工信部很可能本周在网上征求意见，再对内容作进一步修改，并会在12月出台正式《条件》和《意见》。