由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2016年会”于2016年3月19日在北京钓鱼台国宾馆举行。国务院副总理张高丽、发改委主任徐绍史、财长楼继伟、央行行长周小川、商务部长高虎城依次演讲。财长楼继伟表示，没有资金做空中国，我们不care评级调整。

楼继伟表示，我注意到了评级的调整，但市场上并没有因此使得和中国主权债有关的指标发生变化，比如离岸人民币不跌反涨，也没有资金做空中国，我们不care他的评级。

楼继伟指出，在刚刚结束的全国人大会议上，李克强总理下达任务，今年五月一号开始要完成全面推行营改增试点，也就是把建筑、房地产、金融和生活类服务业全部营业税改增值税，房地产可以进入抵扣项。我们之前已经做了内部准备，上周五人大之后第一次国常会已经通过最后一个环节的营改增方案，财税两部门将积极配合，确保5月1号开始实施试点。

楼继伟强调，三中全会有一句话“清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，一般不采取挂钩方式”。我们审计发现大量的资金闲置，其中一个重要原因就是挂钩事项和当地并不切合实际，有的方面是需要安排更多资金的，有的方面不需要那么多资金，但是挂钩了，就不得不安排，花不出去，放在那里；但需要资金的方面拿不到钱。