据业内人士透露，轮胎行业市场准入条件的制定工作已经完成，工信部近期可能出台该政策。中国橡胶工业协会会长范仁德近日在接受媒体采访时说：“准入的门槛，除了在产能规模上进行要求之外，还会对鼓励和限制发展的产品品种作出要求。”

新建企业应具备轮胎召回能力

据了解，由于新政策即将出台，中国橡胶工业协会已经建议各级政府近期不再批低水平的轮胎产品重复建设项目，包括外资类似的项目，而要严格选择支持批准节能、环保、安全、智能、品牌项目的建设。

准入门槛应提高。对此，石油和化学工业规划院李家伟建议，项目投资总额应不低于7亿元人民币，主要股东资产负债率在50%以内，银行信用等级AA；禁止生产斜交轮胎产品，轿车子午胎产品中不再上65系列以上产品，载重子午胎不再上有内胎产品；新建企业应具备轮胎召回制度的能力。

由于我国目前轮胎出口渠道多、准入条件低、监管薄弱、出口市场混乱，对此，中国橡胶工业协会建议，应加强政府对出口企业和出口贸易公司的管理整顿，取消一些产品质量差、出口价格低、信誉不佳的企业和经销商的外贸自营权。现在有些轮胎出口企业甚至根据订单的金额来决定成本，产品质量难免受到影响。这样的企业大多几乎不愿在技术研发方面投入资金，产能较小，管理混乱，应该尽快淘汰。

加强出口管理降低出口比例

专家建议，新的轮胎产业政策目标应包括控制总量、调整结构、鼓励技术研发与创新等。其中结构调整的目标是鼓励轮胎企业兼并重组，与上下游企业联合，进一步提高产业集中度，优化品种结构、产业布局和组织结构。应该有国家轮胎工程技术研发中心和轮胎试验场，为国内轮胎行业系统开展基础研究提供平台。对于我国轮胎产业的发展目标，专家认为应控制总量增长过快，防止轮胎工业盲目投资和低水平重复建设，对出口加强管理。

李家伟建议，到2015年末，国内轮胎产量控制在4.5亿条以内，汽车轮胎出口占产量的35%，子午化率不低于90%。其中，乘用胎全部实现子午化和无内胎化，轻卡轮胎子午化率大于75%，载重轮胎子午化率在85%以上。

范仁德表示，目前轮胎出口占到总产量的40%以上，应重视国内农村市场的需求，并从过分依赖出口调整为以国内市场为主，并使国外市场多元化，扩大非洲、南美、东欧、中东、东盟等新兴市场。

三五年内面临重新洗牌

据了解，目前我国生产轮胎的厂家约有500～600家，山东省有300～400家，占到6成左右，南方还有一部分，吉林省有一小部分。专家提出，随着新政策的出台，轮胎行业在3至5年内将面临整治，而且是全行业的。

业内人士认为，轮胎行业未来的市场状况是实力之间的比拼，国家即将出台的轮胎行业市场准入条件就已经表明门槛要提高，而且未来轮胎生产厂家要向股份制转化，有实力、大型的轮胎生产厂家兼并实力弱、小型的轮胎生产厂家。这种整合大概需要3至5年，随着兼并重组及轮胎行业市场准入门槛的提高，轮胎生产厂家的数量必然会减少。