今年将不再召开“落地”的全国煤炭订货会，取而代之的是一个视频协商会议。在冬寒料峭的北京，一则这样的消息在煤电系统流传。“还没接到通知，往年早就接到参会通知了。”河北一家电厂的负责人介绍，他说的会正是一年一度牵动电煤神经的全国煤炭订货会。

不过，会未开，事却办了。这家电厂已和中煤集团签了煤炭供应长期协议，期限3~5年，只是暂时还没有定价格。比这家电厂更积极的是国投集团下属一家电厂，该电厂负责人接受采访时表示，已与神华集团签署了煤炭供应长期协议，期限也是3-5年，其中发热量5500大卡的标煤锁定在500元/吨，价格可上下浮动20%。

“煤的品种不一样，价格也不同，如神华的神混一号能达到570元/吨左右。”上述国投集团下属电厂负责人同时表示，目前虽然五大电力集团层面还没有直接和煤炭企业签订重点合同煤价协议，但是“发电公司旗下一些电厂已与煤矿自主协商，签订了供应合同。在合同价格涨幅较小的地区，一些电厂已签订了长期协议。”具体到神华集团，华润集团、国投集团、粤电集团和广州控股都已与神华签订了此类协议。

“发电企业已默许了这种下属电厂自主协商签约的行为，对价格也再无统一的严格管控。”一家发电集团的内部人士向CBN记者透露。

政府淡出煤电谈判

在去年福州举行的全国煤炭订货会上，山西一家煤炭企业的负责人曾对CBN表示：“把合同带回家，煤炭、电力企业都有这个打算。”当时的全国煤炭产运需衔接会等几乎所有会议都是一个基调，占全国电煤用量一半以上的五大电力公司一吨煤都没有签。

国家发改委从2002年开始放开电煤价格以来，一直在逐步退出煤电谈判。2009年合同煤价未定，国家发改委曾试图进行协调，但最后未果。业内人士分析，今年国家发改委可能不再介入煤电谈判。

“全国煤炭订货会其实名不副实，去年政府就没管价格，结果企业之间自己解决了。政府部门退出这些会议是件好事。”国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任钱平凡表示。

铁路运力不再紧张

国家统计局最新公布的数据显示，国内10月份煤炭产量较上年同期增长21.1%，至2.7亿吨。在以往的全国煤炭订货会上，针对煤炭运输难题进行运力协调是一项主要内容，而今年起铁路运力紧张情况将大幅改善，“今年铁路运力不会再出现‘卡脖子’现象。”太原铁路局的一位官员在接受CBN采访时称。

未来几年铁路建设重点是客运专线、煤运铁路和区际铁路通道，预计2010年后，铁路对煤炭运输的制约基本缓解。区际干线和煤运通道项目已经开工建设1万公里以上，2009-2010年还将开工建设近1万公里，按照现在的建设速度，到2012年将有1.5万公里建成投产；围绕煤炭基地加快煤炭外运的铁路建设，将完善煤炭运输系统。

由于铁路运力加大，且煤炭企业和电力企业的“自由恋爱”已取得阶段性进展，煤电双方似乎习惯了自己谈。钱平凡表示，企业以前只是对全国煤炭订货会形成了一种依赖，其实企业之间按供需状况来谈判更符合市场规律。“现在虽然电厂签订了长期协议，但仍解决不了根本性问题，最根本的问题是建立全国性的煤炭交易中心。”钱平凡认为。