周四，IMF和世界银行在美国华盛顿召开春季会议。

IMF总裁拉加德在会上表示，全球经济并未处于危机，市场情绪改善，但全球经济前景面临的下行风险在增加。会上，她还对英国退欧、负利率政策以及希腊的债务问题作出评述。

英国退欧将对增长造成“严重下行风险”

拉加德表示，IMF将英国退欧的威胁视为全球经济所面临的严重下行风险之一。她以婚姻比拟欧盟各国关系称：“欧盟各个成员之间有长期的婚姻关系，我个人希望这个关系不要被打破。如同所有婚姻一样，良好的对话会有用。”

英国将在6月23日举行公投表决是否应当推出欧盟。IMF是首家就英国退欧风险发出最严厉警告的全球性组织。

根据《金融时报》，本周早些时候，IMF发布半年度全球经济展望报告，将6月23日举行的英国退欧公投，与中国和其他新兴市场的的不稳定，油价波动以及发达经济体丧失长期成长潜力等并列为全球面临的主要风险。

IMF首席经济学家Maurice Obstfeld称，退欧表决已经对投资者造成不确定性，而英国如果作出实际的退欧将破坏长期建立的贸易关系，可能将重创地区和全球经济。

希腊保持预算目标的能力令人怀疑

拉加德还在会议上质疑了希腊达到预算目标的能力。

去年，欧洲债权人和希腊达成协议，如果该国确保预算赤字保持在GDP的3.5%，就为其提供资金救助。

拉加德称：“3.5%的短期目标着实需要希腊政府和人民作出一些勇敢的努力才能达到，我们对此表示怀疑。”她还表示：“希腊在十年里都维持主要财政赤字在3.5%的目标不切实际。因此我对短期目标和中长期目标作出划分。”

IMF还表示，即使希腊可以满足短期目标，但也需要欧元区各国对其进行大幅债务减免。

《华尔街日报》称，拉加德讲话或将为希腊债务问题的谈判奠定基调。此前，IMF曾表示不会不加思索批准它认为不可靠的项目。目前，IMF似乎不愿意在未达成更低的长期预算目标前同意对希腊的救助协议，并呼吁欧元区各国对希腊施行大幅债务减免，例如延长希腊主权债到期时间。

“负利率是有效政策工具”

拉加德还就各国国币政策进行评论。

拉加德称，美联储决定将逐步地恢复利率正常化， 且其货币政策取决于数据，这是令人满意的。

此外拉加德还对负利率进行维护。她表示，均衡看来，负利率是有用的政策工具。

周三，IMF资本市场部门主任Jose Vinals表示，“总之，负利率对经济起到完全积极的作用。但负利率能达到的效用有局限性。”他还称，银行可能会在短期看到盈利减少，但是宏观经济基本面的改善，以及他们所持有的一些资产重新定价将使得银行最终受益。

改革

拉加德此次讲话还表示，IMF将寻求加强全球安全网，将探索改革，包括加强和地区性借贷人之间的关系、重新研究其借贷工具。IMF将考虑的改革中包括了如何对SDR进行更广泛应用。

此外，拉加德称，IMF将致力于在2017年年度会议前完成第15次份额总审查（15th General Review of Quotas）。