保险资金在资本市场上一直扮演着重要的角色,但保险公司直接IPO上市的热情并不是太高。目前,除了A股市场已连续几年未见新增保险股之外,被公认为挂牌快、门槛低的新三板的挂牌险企亦是寥寥无几,仅有众诚保险和永诚财险已经进驻。不过,保监会最新的一纸征求意见稿,有望加快保险公司挂牌新三板的步伐。新快报记者从该文件了解到,保监会进一步明确了保险公司挂牌新三板的程序、监管等方面的问题,保监会还鼓励挂牌保险公司采取做市方式或竞价方式进行挂牌股份转让。有保险业内人士指出,随着监管态度和要求逐步明朗,未来将有更多的保险公司进驻新三板市场。

要求近三年无重大违法违规行为

鉴于近年来A股上市不确定性,选择在全国中小企业股份转让系统(下称新三板)挂牌成为不少公司的选择。截至记者昨日发稿,在新三板的挂牌的公司已有6604家,但保险公司队伍则异常弱小。为支持保险公司挂牌新三板,保监会起草了《关于保险公司在全国中小企业股份转让系统挂牌有关事项的通知(征求意见稿)》(下称《意见稿》),进一步明确了保险公司挂牌程序、监管等方面的细节。

新快报记者从《意见稿》中获悉,保险公司挂牌新三板除了要满足一般新三板挂牌条件外,还需“符合保监会有关审慎监管指标,最近三年内无重大违法违规记录”,保监会还要求保险公司在挂牌前取得监管意见。《意见稿》还显示,“保险公司应在非公开发行股票完成之日起30日内,按照有关规定向保监会提交变更注册资本的行政许可申请。”有分析认为,如此严格的监管,便于筛选和把控。

值得注意的是,保监会在前述文件中规定,“投资人通过新三板持有挂牌保险公司已发行股份达到5%以上的,应当在该事实发生之日起15日内,由保险公司报保监会批准。”与此同时,保监会有权要求不符合条件的投资人转让所持有股份。此外,对于选择做市方式或竞价方式挂牌的保险公司,其投资人资格可以参照适用上市保险公司的监管要求,允许自然人等合格投资者投资挂牌保险公司股份。

此前两家挂牌险企均已实现盈利

目前,保险业已挂牌新三板的保险公司仅两家,分别是2015年10月挂牌的永诚财产保险股份有限公司,以及2016年1月挂牌的众诚汽车保险股份有限公司。包括华成保险、中衡股份、万舜股份等在内的10多家保险企业也已挂牌,但这些公司基本上都是保险经纪公司(或公估公司)。据了解,本次《意见稿》适用范围含保险集团(控股)公司、保险公司和保险资产管理公司,不含保险代理机构。

根据保监会的要求,保险公司在新三板挂牌或非公开发行股票,应提交相应申报材料,其中包括:挂牌或非公开发行方案,方案应明确挂牌或发行后股份转让的方式;非公开发行股票的方案中还应明确拟发行对象的基本情况、财务状况等信息;挂牌或非公开发行股票后的股权结构变化情况;偿付能力与公司治理状况说明;经营业绩与财务状况说明。据悉,《意见稿》的反馈截止时间为本月24日。

“A股IPO排队遥遥无期,加上监管态度和挂牌细节逐步明朗,保险公司将掀起挂牌潮。”有业内人士如是认为。不过,在经营业绩方面,保险公司在挂牌前是否需要有盈利或连续盈利记录,《意见稿》并未说明。但从众诚保险此前挂牌申请的文件来看,其2013年、2014年均连续亏损上亿元,2015年上半年盈利2000余万元。永诚保险在2013年亦面临巨额亏损,但近两年的官方数据显示已扭亏。