近段时间中国股市一直是地量震荡，融资买进也是裹脚不前，股市走势依然找不到方向，市场判断需要一个政策刺激才能走出泥潭而选择方向。

在 4月29日中共中央政治局会议上总书记针对股市讲了几句言简意赅的话语，”要保持股市健康发展，充分发挥市场机制调节作用，加强基础制度建设，加强市场监管，保护投资者权益。“

这说明高层对股市越发重视。如果落实到位是中国市场最大利好！但前提是落实到位，而不是成为政不出中南海的几句空话。

笔者分析一下，要保持中国股市健康发展，首先就是减少行政干预，让市场配置功能发挥主导作用，其次是加强基础制度建设，这主要是完善有关法律的修改颁布，三是加强市场监管，这对中国股市十分重要，中国股市最大特点就是信息披露不完整不准确不及时，内幕交易市场操纵盛行，最后是是保护投资者利益。保护投资者权益是根本，前面三点都是手段。

从讲话顺序看，让市场发挥主导作用居于首位，其中透露出来的意思是市场化改革不会停止，市场化改革主要是注册制改革，虽然在两会报告中注册制已经不再提及，在十三五规划中也是创造条件实施注册制，但作为中央决策，注册制改革的方向不会改变。其次是股指运行和股价定位让市场自己决定，而不会贸然进场救市。就市场神秘资金暴力式操作而言，确实应该慎重，因为对股价影响只是暂时的，不具有连续性，让投资者无从应对，反而容易成为市场某些资金套利的对象，另外暴力式买进操作也无法改变市场本身运行规律，有的只是改变市场暂时运行节奏而已，在没有系统性风险下，应该彻底退出。

二是加强基础制度建设，按照笔者理解，主要是完成证券法的修改，进一步完善资本市场法制体系，从而加大打击造假上市力度和进一步完善退市制度，为市场化改革奠定法律基础制度，其中与司法制度进行更多对接是未来的一个重点观察对象。从笔者角度看，依然呼吁彻底取消大宗交易，让减持回归到二级市场，并对减持规模和减持时机进行严格限制。 三是加强市场监管，这是中国股市短板，最直观的表现就是中国股市常常出现价量异常，投资者不知因何异常，媒体投资者质疑之声一浪高过一浪，但证监会查处显得十分迟疑，让市场非常受伤，也助长了市场不良风气，以特力A为例，是中国首屈一指的妖股之一，就在于成交异常放大，股价异常大涨，涨势凌厉，但谁也无法知晓公司基本面是否发生天翻地覆的变化，只能知道有大资金在其中出出进进，投资者处于跟不跟进的煎熬之中，从最后结果来看，中小投资者成为最后买单者，而市场操纵者成为最大赢家，获利数以亿元计成功离场，但法网恢恢疏而不漏，操纵股价者被证监会处以天量罚款，偷鸡不成反蚀一把米，可回顾市场，跟风操作者虽然有他们自己付出代价的可恨之处，可如果没有这部分大资金刻意操纵也不会付出如此高昂的代价。因此证监会市场监管的及时性是很缺乏的，也是投资者出现亏损的重要原因。

另一个重要例子是遭遇市场广泛质疑的中毅达，虽然公司公布主营出现亏损，但是基本面的变化并不能阻止市场对其股价的疯狂炒作，从上市公司来说已经做到仁至义尽，但股价背后炒作的逻辑让笔者感到不可思议，那就是媒体报道的是产业资本为了成功减持而与二级市场资金联合实施市值管理，现在证监会没有对这一行为进行定性，笔者也就无法对这一行为进行评价，但从公司基本面来看，公司股价是与基本面相脱离的，参与其中的大部分投资者只能是亏损出局，针对市值管理引发的股价异动，证监会显然缺乏针对性举动，这是市场监管缺失的重要一环。

今年以来，中国股市高送转成风，10转增十 在以前是高送配，今年成为起步价了，但与高送转格格不入的是随着股价走高，产业资本减持也就次第而来，4月份减持金额再创新高，高达1400亿元，年化减持就高达1,4万亿元，远远超过新股募集资金的不知道多少倍，这是中国股市不可承载之痛。高送转搭配产业资本大规模减持已经成为市场的标配，其中内幕交易成分几何，抢帽子交易成分几何，违规成分几何，证监会需要一个定性，否则不管是不是业绩暴跌，是不是出现巨亏，利用市场预期炒作心理，一律实施高送转，中国股市健康从何而来?

随着并购重组的不断发生，停牌以前价量异动也不断发生，可是受到证监会查出的案例依然较少，与股价异动相比比例依然偏低，就是一些广泛遭遇市场质疑的案例最后也是不了了之，这对净化市场环境是没有任何好处的。只能助长内幕交易者的狂妄习性，与市场三公越离越远。

四是保护投资者权益。对投资者权益保护来说，中国股市投资者是眼泪婆娑，说不完的酸楚，上市公司大股东利用关联交易、资金占用、高买低卖和违规担保损害上市公司利益和投资者利益总是常常发生，但惩处机制和救济机制总是显得那么无力，造假上市、财务造假、信披违规、高价并购总是让投资者受尽伤害，但市场惩处机制和投资者救济机制总是那么弱小，内幕交易和市场操纵导致股价异动，投资者深受其害，但依然经常出现，投资者利益保护又在何处。产业资本利用各种便利条件，适时公布利好消息，并于二级市场大资金狼狈为奸操纵股价引诱投资者跟风接盘高位卖单事件层出不穷，惩处何在，投资者利益索赔何在？

笔者认为在司法民事行政救济渠道不畅之下，对投资者权益最好的保护就是及时快捷打击市场一切违规违法行为，比如特力A市场操纵案件，如果证监会在股价异动之际就进入核查并予以严厉打击，投资者损失就可降到最低，对于二级市场勾结实施市值管理的行为，一旦股价异动就启动核查，严厉惩治这种非法行为，投资者焉能受到诱惑成为接盘侠，对产业资本减持如果彻底取消大宗交易，怎么可能成为市场最大抽血渠道。正是因为监管不到位不及时，才会导致投资者利益不断受损的事情发生。

中央高层虽然重视资本市场建设，重视投资者利益的保护，但最后责任人依然要落到证监会，落到证监会有关派出机构和有关执法人员，只有他们主动执法，及时执法，才能把市场建设好，才能把投资者权益保护好，中国股市才会有美好明天，才会有健康发展。如果依然是漠视市场非法行为在眼皮子底下不断发生，市场投资者利益不断受到损害，中国股市健康发展又待到何时？