美联储主席耶伦（Janet Yellen）在对美国国会议员书面提问的答复中表示，不排除在非常不利的情况下采用负利率的可能，但必须考虑负利率的意外后果。

耶伦在书面答复美国国会众议员Brad Sherman问题时表示，“虽然我不能完全排除在未来非常不利的情况下采用负利率，但在使用这个工具之前，政策制定者需要考虑一系列问题，包括意外后果的可能。”她强调，负利率只能作为最后的手段。

她指出，美联储正设法尽可能多地汲取其他国家采取负利率的经验和教训。“在一些情况下，这些政策似乎提供了额外的宽松。当然，我们正在努力，尽可能多地学习其他国家的经验。”

Sherman提问到，若经济低迷再次发生，美国联邦公开市场委员会（FOMC）将采取何种措施，及其是否有权力实施负利率。尽管耶伦并未直接就合法性问题作出解答，Sherman表示，他认为耶伦的回复已经隐含了合法性的陈述。

在针对Sherman问题的书面答复中，耶伦还指出，在很多经济衰退的情况下，非同一般的货币政策工具并非必要。她重申，政策制定者预计经济将继续强劲，随着时间的推移，通胀将重返美联储2%的目标水平。

耶伦还重申，将采取循序渐进的加息路径，但如果经济前景意外转变，美联储将对货币政策进行调整。