距离OPEC会议仅有一个星期，但达成积极结果的可能性却依然渺茫。近期的油价上涨，以及沙特阿拉伯和伊朗之间的紧张关系，都令冻产协议几乎不可能达成。

首先，伊朗并没有合作的心情。据国际能源署（IEA）数据，伊朗在4月已将原油产量提高至日均356万桶，创下2011年11月以来最高水平。该国4月原油日均出口也猛增60万桶，达到日均200万桶。重要的是，伊朗石油产量已经达到了制裁前的水平。该国政府此前表示，需要在产量恢复到制裁之前的水平，才考虑与OPEC合作限产。然而，迄今为止，伊朗仍在坚称需要加强产量，似乎没有任何合作的意愿。

更重要的问题是沙特的态度转变。沙特在2月初就与俄罗斯、卡塔尔和委内瑞拉签署了初步协议，同意将原油产量控制在1月的水平。然而，在4月17日举行的多哈会议中，沙特临时“变节”，忽然坚持冻产必须适用包括伊朗在内的所有OPEC成员国，令数月的筹备功亏一篑。

这一结果也促使市场观察人士重新审视，究竟谁才拥有沙特石油政策的实际控制权。自年仅31岁的沙特副王储Mohammed Bin Salman掌管石油大权以来，他在沙特经济政策中的力量日渐强大。俄罗斯和委内瑞拉都认为，这位副王储坚持没有伊朗的参与，就没有冻产协议的观点最终占了上风，导致谈判破裂。目前，沙特的原油产量超过日均1020万桶，接近历史最高水平。

此外，对沙特而言，更重要的计划是摆脱对石油销售的严重依赖。上个月，沙特推出一项庞大且野心勃勃的经济改革计划-“沙特2030愿景”，旨在通过15年的时间改变沙特过度依赖石油收入的现状，实现经济的多元化。该计划将包括沙特阿美公司的部分私有化，所得收益将投资于一项2万亿美元的主权财富基金，而该基金将主要对非石油资产进行战略投资。

沙特在多哈的变节，及其近期推出的经济改革计划，都表明了沙特态度的转变-对冻产协议已经不再关心。

花旗集团欧洲能源研究部门主管Seth Kleinman表示，“沙特2030愿景计划的重点是，对OPEC而言没有作用。或者说，没有沙特的OPEC其实不再是从前的OPEC。”他认为，鉴于沙特是OPEC之中唯一有显著闲置产能的国家，没有了沙特，OPEC将失去冻产的意义。

此外，即使沙特没有推出经济结构改革计划，OPEC也没什么理由在将于维也纳举行的会议上实行限产。油价已经从2月低位反弹逾80%，加拿大的供应中断也已令市场收紧。美国原油日均产量已下降100万桶，并在可预见的未来将继续下降。

一位OPEC主要产油国代表表示，“我不认为OPEC将决定任何事情。市场正从供应中断和需求反弹中恢复。”该代表表示，“冻产协议结束了。”