“供给侧”与“需求侧”相对应。需求侧有投资、消费、出口三驾马车，三驾马车决定经济增长率。“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。供给侧改革是一种寻求经济新增长新动力的新思路，主要强调通过提高社会供给来促进经济增长。　　

习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上的讲话，更全面地为“供给侧改革”下了定义：　　

其一，“要促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组”。化解过剩产能，通过价格调整、企业整合淘汰、拓展外部市场是主要方式。这意味着，从央企到地方国企的整合将向下层逐级推开，“一带一路”的建设进程将加快。这关系到产业层面供给的改善。　

其二，“要降低成本，帮助企业保持竞争优势”。这意味着企业将通过结构性减税获益。此前明确的“适当降低社保缴费水平”，与降低成本的政策信号一致。这是在财税制度层面改善供给。　　

其三，“要化解房地产库存，促进房地产业持续发展”。促进房地产业持续发展，不仅能带动钢铁、水泥、电解铝等许多下游产业的发展，化解这些行业的产能，有效拉动就业，还在于房地产业的发展是让缺乏相应市民权利的城镇常住人口能真正定居下来的必要物质前提。这是在调控层面消除供给制约。　　

其四，“要防范化解金融风险，加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场”。股市既是企业的直接融资平台，也是普通投资者合法进行财富管理的平台。这是在资本层面强调供给的稳定性。