去产能特别是化解钢铁行业过剩产能，是今年推进供给侧结构性改革的一项重要任务。按照前3年集中攻关的要求，钢铁去产能任务应在3年内大头落地。从目前进度安排看，2016年压减粗钢产能4500万吨左右，目前，国务院确定的目标任务已分解到各地和中央企业。相关部门制定了奖补资金、财税、金融、职工安置等8个配套文件，2016年中央基础奖补资金已经预拨到各地。

然而，由于年初以来钢材市场价格的回升，钢铁企业在1季度后期开始实现赢利（部分大型企业在1季度仍然亏损），尽管钢市在5月份出现了短暂的快速下跌，但很快又步入了上升通道，使得上半年钢厂的总体赢利状况较去年有了明显改观。赢利状况的改观使得钢厂去产能的动力变得不足。根据上钢网成本模型，上半年重点钢厂赢利在吨钢50－100元/吨之间，民营企业的赢利在200-300元/吨之间。据了解，上半年宝钢、鞍钢、马钢、酒钢分别实现利润40亿元、3.5亿元、2亿元和2.5亿元左右。江西方大萍钢年产钢不到500万吨，上半年赢利则达到6亿元。

尽管年初各省均制定了具体的产能淘汰计划，但从具体钢厂的规划来看，没有多少企业计划在2016年减产或关停产线。同时，由于市场的转好，去年已经停产的一些僵尸企业又重新恢复了生产。这样一来，除非后面几个月国内钢材市场出现大幅度下跌，否则钢铁企业很难出现大面积减产或设备关停。从目前情况来看，下半年国内钢材市场将会窄幅震荡，出现这种概率相对较小。因而，2016年去产能计划很难真正实现。为什么说是很难真正实现？因为最终在数字上实现目标是很容易的，毕竟产能和产量是两回事，而且产能是动态变化的。问题是，今年减了4500万吨，但到明年统计的时候，2016年的钢铁总产能还是会保持不变或略有下降。不妨看一下前几年的数据，钢铁行业的淘汰落后计划基本每年都超额完成，但我国的钢铁总产能还是一直在增加。

钢铁行业的去产能最终还是要通过市场化来实现，如果政府能够真正落实供给侧改革，在市场疲软时不采取强刺激措施，相信去产能会逐步取得成效。西方主要钢铁强国去产能前后花了20多年，我们也要做好打持久战的准备。