7日-8日,一行三会(央行、银监会、证监会、保监会)纷纷召开会议,就中央经济工作会议精神部署来年工作,但其表述多数令市场无法找到新的政策线索。 其中,央行新闻稿的用词几乎照搬中国经济工作会议公报的表述,银监会对尤为让人关切的2010年信贷增长指标,也未给出更多信号。 而据《中国日报》引述中国银行一位不愿透露姓名的高管表示,"监管层已向银行授意要控制明年的信贷水平,要求全年信贷增长控制在17%左右。" 据此推算,假设今年底人民币各项贷款余额能达到40万亿元(编注:10月末人民币各项贷款余额为39.29万亿元),2010年新增贷款数量将为6.8万亿元左右。而这与此前媒体的报道相符。据报道,银监会主席刘明康11月底曾在一个关于当前金融形势的讲座上表示,明年新增贷款6万亿元至7万亿元。 多位分析人士认为,17%左右的增速大致符合预期。兴业银行资深经济学家鲁政委指出,中央对于货币信贷的态度是"不能太多,也不能太少",估计上限是不高于今年,下限则是在6万亿元左右,"如果明年国外经济二次探底,则可能要增加信贷以保增长"。 而中国光大银行董事长唐双宁此前发表的观点是,综合考虑各方面因素,明年新增信贷保持在7万亿元左右为宜。 相比信贷增长指标的"模糊",明年的信贷投向倒是清晰可见,几大国有商业银行承接中央经济工作会议精神,对此有详细论述。 其中,工商银行提出,要使中小企业贷款增长率高于全行贷款增幅,要稳步提升中部、西部、东北地区和县域机构信贷比重,要加大对直接消费的信贷支持。 建设银行则强调,要保障重点领域和重点建设项目的信贷资源持续投入,要下大力气加强对中小企业、"三农"、节能减排、医疗卫生和文化产业等方面的金融支持力度,并大力发展民生金融领域。 中国银行则表态,继续加强对国家重点工程、中小企业、保障性住房、重大科技专项、节能减排项目的信贷支持。中国银行还着重提到要积极做大跨境贸易人民币结算业务规模。 综合各家表态可知,除了重点工程重点项目、中小企业外,明年各行在个人消费贷款、民生、战略性新兴行业领域的投入或均将有增加。与之相比,房地产贷款则被提得不多,提及重点也多落在民生领域的保障性住房上。 一行三会表态提风险谈改革 证监会"两个进一步":当前和今后一个时期,将进一步深化各项改革创新,进一步完善有利于市场稳定运行的基础制度,坚持不懈地抓好市场监管,引导和规范资本市场健康发展;稳妥有序推进岁末年初各项工作,全力维护资本市场稳定健康发展。 银监会"三个着力":着力加强形势分析和研判,并引领银行业切实优化信贷结构,提高信贷质量;着力加强监管,有效防范和化解银行业风险;着力加强对小企业和"三农"金融支持力度;要加大对已发放贷款的风险排查和化解工作力度。 保监会:更加注重加强风险防范,更加注重保护被保险人利益;积极支持中小保险公司加快发展。 央行:明年将根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性,把握好货币信贷增长速度;有效防范和及时化解各类潜在金融风险。 外管局:立足于促进国际收支平衡,明年将不失时机地推进外汇管理重要领域和关键环节改革,进一步完善外汇储备使用方式,保证外汇储备资产的安全性、流动性和保值增值;密切关注国际金融危机发展动向,做好跨境资金流动的监测与预警,维护国家经济金融安全。 |
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