在“去产能”政策下，自2012年下半年就一路下跌的煤炭价格，终于在今年上半年开始缓慢回升，但煤炭行业的整体形势仍不容乐观。

“当前煤炭市场供大于求的态势并没有发生实质性改变，煤炭经济低位运行的态势短期内也较难改变。”7月19日，在2016夏季全国煤炭交易会上，中国煤炭工业协会会长王显政如此表示。

根据秦皇岛海运煤炭交易市场发布的最新一期环渤海动力煤价格指数，7月13日，环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格报收于417元/吨。这一价格已较年初的371元/吨上涨了46元/吨，涨幅达到12.4%。

但王显政认为，目前煤炭市场供需出现的阶段性变化和价格小幅回升，是在国家严格控制产量、严格控制违法违规建设、严格执行减量化生产的情况下实现的。因此，煤炭市场仍存在较大的不稳定和不确定性，控总量、稳煤价的任务依然艰巨。

此前，也有市场分析人士对界面新闻记者表示，当前的煤价上涨，完全靠行政政策拉起，并非市场的结果，除非后续有其他更严厉的限产政策，否则未来两个月内，煤价上行空间有限。

不利于煤价回升的最大因素之一，是煤炭消费需求的下降与产能过剩的矛盾。根据中国煤炭工业协会统计的数据，上半年，全国规模以上煤炭企业原煤产量16.3亿吨，同比减少1.75亿吨，下降9.7%。

但煤炭消费需求也在逐年下降。中国煤炭工业协会测算，全国煤炭消费量在2014年下降2.9%、2015年下降3.7%的基础上，今年上半年，全国煤炭消费18.2亿吨，同比减少9700万吨，下降5.1%。

与此同时，上半年煤炭的进口在大幅回升。数据显示，上半年全国煤炭进口了1.08亿吨，同比增加819万吨，增长8.2%。

煤炭市场历经四年的下行，短时间内的煤价上涨，虽然让部分上市公司上半年的业绩扭亏为盈，但仍不足以改善整体煤企的经营状况。

“受煤炭企业盈利水平下降、亏损扩大等影响，企业融资困难、融资成本高的问题十分突出，同时，煤炭企业负债总额高，资产负债率增加。”王显政在会上称，“煤矿安全生产压力也在加大，特别是老矿区、老企业经营更加困难。”

王显政给出数据称，截至5月底，全国规模以上煤炭企业负债总额达到了3.64万亿元，平均资产负债率达到70.2%，部分企业达到80%以上。

7月13日，山西省副省长王一新带领山西七大国有煤炭企业和两家民营煤炭企业在北京进行路演推介。其原因就在于山西省煤企背负巨大债务，资金压力越来越大，已经发生银行抽贷、压贷现象，且面临发债难的问题。

根据中国煤炭协会统计此前发布的数据，今年前5个月，全国规模以上煤炭企业主营业务收入为8267.4亿元，同比下降13.5%；利润为35亿元，同比减少了96.4亿元，下降73.4%，亏损面仍在70%以上。

国有及国有控股煤炭企业的经营形势也十分严峻，陷入整体亏损。中国煤炭协会统计直报的90家大型企业，亏损额达到了40.65亿元，比去年同期增亏32.78亿元。

此外，王显政指出，从煤炭供给侧的角度看，中国煤炭行业发展还面临诸多问题，如小煤矿数量多、落后产能比重大、大型现代化煤矿数量少、先进产能比重低等。

数据显示，目前全国生产煤矿、在建煤矿共有1.1万处左右，其中，年产120万吨以上的大型现代化煤矿只有1020处，而年产30万吨以下煤矿仍近8000处，年产9万吨以下的煤矿还有6500多处。