几乎是一夜之间，世界石油供应似乎一下子到了过剩的地步。标志性的事件是，美国能源情报署最新报告下调了明年全球石油消费预测。

这一变化似乎已经波及到了一向“短缺”的中国油品市场。12月9日召开的中日第三届石油市场研究成果交流会传来的信息称，我国炼油行业或已成为继水泥、钢铁之后又一个陷入严重产能过剩的行业。

不仅如此，虽然“事发”有日，但“国内两大石油集团低价向海外出口油品”的舆论风波没有停息的迹象。在中国能源专家周大地的最新“辟谣”中称，两大集团出口油品“主要出于供需调剂的需要”，这似乎在一定程度上证实了成品油过剩的说法。

据本报记者了解，国际市场的石油需求萎缩已经使一些国际石油巨头调整了投资步伐。国际能源署刚刚发布的《2009世界能源展望》中透露，今年相对于２００８年，全球油气上游领域的投资额锐减９００多亿美元，下降１９％。这相当于２０个大型油气项目被延期投产。俄罗斯最大的独立石油生产公司鲁克石油公司12月7日说，由于需求减少等原因，鲁克石油公司日前决定削减其10年油气产量增长目标。

而国内“大干快上”的石化项目也初步显露出了放缓脚步的迹象。据本报记者了解，包括中石油、中石化都有项目被延期投产或者上马。

部分项目延期

本报记者了解到，被中石油寄予厚望的广西钦州炼油厂按照原计划将在今年底投产。中石油最初计划，这家炼油厂将作为中石油面向南方市场供应成品油的桥头堡，以结束中石油在该地区缺乏自有炼油能力的历史。但几天前，中石油已放出消息，钦州炼油厂将推迟到明年年中才投产。

“目前南方炼油厂供过于求非常突出，估计投产后一段时间钦州炼油厂将主要面向海外出口。”中石油一位人士说。

而初次涉足炼油领域的中化集团也调整了自己位于泉州的炼油项目投产计划。

中化泉州项目原先计划一期工程2009年底即可投产，但如果按照这一投产时间，中化的首个炼油必将遭遇低迷的困境。

为此，中化已决定将泉州炼厂一期的投产日期已从原定的2010年推迟至2011年年初。

而中石化旗下一家位于长三角的炼油厂人士也透露，受目前行业形势的影响，公司将把炼油能力扩大一半的计划推迟两年进行。

“炼油厂纷纷将项目投产延期，这说明目前行业过剩的形势非常严重，但这些已建成或即将建成的产能最终投产是必然的，随着未来一批新的产能逐步投产，或许明年将会是产能过剩更加严重的一年。”上述专家说，“更麻烦的是，在国内保增长的投资拉动经济模式带动下，一批新项目又已经或即将开工建设。”

来自中日第三届石油市场研究成果交流会上的信息称，2009年我国成品油表观消费量预计为2.21亿吨左右，产量2.27亿吨左右，实际过剩产能近600万吨。未来5年中国炼油能力将保持高速增长，2013年全国将形成20个以上千万吨级炼油基地、11个百万吨级乙烯基地。预计到2015年，全国炼油能力将达7.5亿吨规模，届时中国炼油能力与实际需求的差距将进一步扩大，过剩产能或达2.2亿吨。

过剩的苗头实际上在数个月之前已有显现，但由于一些石化项目已接近建设后期，因此今年下半年，国内还是有数个大型炼油项目投产。

8月底中石化福建大炼油项目全面投产，炼油能力从400万吨扩大到1200万吨。

而9月份，中石油总投资300亿元的独山子石化千万吨炼油也建成投产。

在招商证券分析师裘孝峰看来，对于中石化福建项目来说，由于地理位置优越，在目前国内供过于求的情况下，应该会走加大出口的方向。而中石油独山子项目所处西部地区向来不是需求旺区，而南方地区是中石化势力范围，中石油在该区域的加油站的布点尚不完善，运输方面也不具备优势，该投产后的销售状况并不容乐观。

“目前独山子石化项目还处于低负荷运转的状态，未来公司会根据市场销售情况调整产量，尽量不会给市场带来销售压力。”一位中石油人士对记者说。

“低价出口”的另一面

不过市场的急剧变化似乎正在转变成压力。12月10日，来自有关方面的统计数据显示，由于国内销售下滑2.6%，两大石油公司11月汽油、柴油、煤油库存合计环比上升了5.3%。据了解，为了释放国内库存，自今年6月份以来，中国成品油的出口量开始明显增加。此态势一直持续到9月份。9月份中国出口成品油207.7万吨，同比增长50.9％。而根据来自海关统计数据显示，今年1-8月国内出口成品油出口1496万吨。

对于海外贱买成品油的说法，中石化官方迅速做出回应，周大地也公开澄清“子虚乌有”。但从市场的反应来看，这些解释似乎难以获得普通消费者的认同。

“其实中石化中石油也有苦衷。”一位业内专家对记者表示，“目前市场需求一般，但炼油产能严重过剩，在储备库存不够的情况下，也只能往海外出口。虽然国内批发价格比海外销售价格要高一些，但在实际销售过程中，由于供过于求，而且面临来自小炼厂的低价竞争，所以一般都有200元到800元之间的促销优惠，总的来说国内批发价格与出口价并不会相差很多。”

“国内成品油销售价格是由国家发改委根据原油价格浮动来调整，但目前的实际情况是，炼油厂在供过于求的强大销售压力下纷纷降低批发价来促销，而加油站终端销售价格基本不变，这样大部分利润都转移到加油站部分。”上述人士说，“对于几大石油公司自有加油站来说，炼油和终端的利润转移无疑是左手倒右手，而对于那些民营加油站来说，今年肯定是赚大了。”

“我们现在的日子跟两三年前比简直是一个在天上一个在地下。”12月10日，深圳一家民营加油站的老板乐滋滋的跟记者说。

“前几年是闹油荒，我们到处找关系都进不到油，现在可倒好，成品油太多了，都是炼油厂的业务员主动来跟我谈优惠，11月加油站的利润比上个月每吨又多了将近500元，每吨可以赚差不多1500元。现在年末快到了，几大集团都在清库存，估计这个月进货价还可以再低点。”

据这位加油站老板描述，尽管目前成品油销量并不算太好，但利润水平却差不多是近十年来的最高水平，而最根本的原因就在于目前国内成品油严重过剩。

“光是广东就有几家大型炼油厂，还有外地的油也涌进来，我们现在已经完全是买方市场了。”

投资冲动与市场矛盾

从2007年的“油荒”到如今的产能过剩，在国内炼油产能大干快上的背景下，似乎只有一步之遥。

对于目前国内炼油行业的情况，中石化信息部一位人士直言，中国未来两年建成投产炼油能力将超5000万吨，而新的产能还在陆续开建，未来炼油能力过剩局面很可能持续相当一段时间。

在上述专家看来，“出现这样的过剩，最主要的问题一是地方政府和石化企业处于拉动GDP和争夺市场的考虑，冲动上马新项目，而另一方面仍是由于国内定价体制的落后，导致市场价格无法对产能起到调节作用。”

据了解，去年上半年以前，随着国际原油价格的走高，国内成品油限价使国内炼油企业亏损日益加重，小炼厂纷纷关停生产装置，两大石油公司也以各种名义减少生产，造成国内成品油供应能力急剧下降。而随着国际油价一再下跌，国内成品油价格仍保持在较高水平，国内炼油营利空间加大，炼厂开始最大负荷组织生产，贸易商的成品油进口量也开始增加，造成国内成品油供应能力过剩。

“国家出台石化产业振兴规划之后，不少地区为落实振兴规划的要求，也纷纷制定了本地区石化产业振兴规划。这些项目一旦全部建成,将形成严重产能过剩和资源浪费。” 中国石油和化学工业协会常务副会长潘德润警告说，“国家已经提出今年的重要发展目标是调结构，现在石化行业结构调整已迫在眉睫。”