新三板分层到了一定时期，新三板各方面政策提上日程，新三板市场内将进行一次大的改革。在国务院印发的《“十三五”国家科技创新规划》（简称《规划》）基顶层设计再次提及新三板，值得注意的是，在《规划》中，全国股转系统被国务院赋予了通过资本市场支持创新的使命，新三板渐成服务实体经济的重要组成部分。

新三板改革方向：新三板分层管理推向纵深

6月27日，新三板已经正式实施了挂牌公司的分层管理，但是，这仅仅只是一个开始。基于前期分层管理的工作经验和已经开展的工作，下一步将重点推进差异化监管和服务。

在监管和服务的顺序上，明确将监管放在了第一位。监管在前服务在后，监管做好了服务自然跟上，监管跟不上只有服务是没有意义的。

新三板改革方向：新三板分层监管和服务方面

对于创新层挂牌公司，将进一步规范公司治理，切实加强信息披露发行、融资和并购重组的监管，提升挂牌公司整体规范化水平，在此基础上探索引入公募基金、落实储架发行和授权发行等制度。

对于基础层挂牌公司，将加强服务和引导，引导基础层挂牌公司主动规范公司制度，优化基础层挂牌信息披露制度，加强基础层挂牌公司的基本业务规则的培训，提供有针对性的培育孵化、融资对接、并购服务等。

新三板改革方向：进入创新层的挂牌公司，未来将探索引入公募基金、落实储架发行和授权发行等制度。

研究制定公募证券投资基金投资挂牌证券的指引，支持封闭式公募基金以及混合型公募基金投资全国股转系统挂牌证券。作为实施注册制的一项非常重要的制度，相比传统的发行机制，储架发行和授权发行对于简化注册程序，提高融资灵活性，降低融资成本，提升市场效率具有重要的意义。

新三板改革方向：着重研究以基于新三板市场特性的流动性一揽子解决方案

股转系统将全面评估新三板市场流动状况以及影响因素，从源头上理清市场定位，推动完善上位法依据，改革交易制度，丰富投资者群体，提高挂牌公司质量，增强做市商组织交易和定价能力。

抓紧研究和修订股票转让制度，具体包括改革协议转让方式，优化做市转让方式，建立健全统一的盘后大宗交易制度和非限定条件的非交易过户制度，同时积极推动私募基金参与做市业务试点，研究解决机构投资者入市的难题。

新三板市场环境将逐步改善，新三板现已经完成分层，未来或将完善转板制度，到那时交易是否会被重新规划，还需要考虑，当整个转板制度走完之后，整个资本市场多层次的体系就会打通，出现相对完善的局面。

新三板为资本市场发挥的功能已渐体现，新三板渐成服务实体经济的重要组成部分

目前在服务实体经济这一块来说，新三板起到辅助的作用，对于一些新兴的企业来说，主板门槛够不上，就可以通过新三板获得融资，进而助力公司的发展，新三板是整个多层次资本市场建设，服务实体经济的组成部分，具有一定的重要性。