监管趋严之下,新三板主办券商再次迎来“自查”任务。 全国股转系统近日向各主办券商下发自查通知,要求各主办券商对挂牌公司申报挂牌时虚假记载、带病挂牌、资金占用、股权质押、私募债、持续经营能力、媒体质疑、募集资金使用等问题立即开展重点核查,并在8月31日之前提交自查专项报告。 多家主办券商新三板业务负责人接受记者采访时表示,在不到半个月的时间内,要完成所有挂牌项目的自查工作,压力颇大,如何不流于形式、把握核查尺度将成为主要难点。 主办券商的“黑色8月”还未终结。除了要在8月31日之前完成这一自查工作,主办券商还须在同一天之前完成督导企业的半年报披露工作。另据股转系统最新要求,自8月8日起30个转让日内,主办券商还需完成挂牌公司募集资金使用情况的专项核查报告。由于监管层要求的工作集中于近期完成,部分主办券商已被迫暂停了推荐挂牌业务。 主办券商自查五大项 据记者了解,8月17日晚,股转系统向各主办券商下发了《关于落实“两个加强、两个遏制”回头看自查工作的通知》。股转系统表示,这是为了加强监管,全面排查风险隐患,落实非上市公众公司“两个加强、两个遏制”(加强内部管控、加强外部监管,遏制违规经营、遏制违法犯罪)回头看自查工作。 《通知》提出,三类自查对象需重点核查五个方面的内容。其中,三类自查对象的第一大类是“资金占用、金融类企业挂牌融资、2015年报和2016半年报检查等专项工作涉及的挂牌公司、主办券商、会计师事务所等”。 股转系统明确列出五项自查重点 一是挂牌公司申报挂牌时材料是否存在虚假陈述、误导性陈述或重大遗漏,是否存在财务造假、“带病申报”的问题,以及中介机构勤勉尽责情况。 二是资金占用、金融类企业挂牌融资、2015年报和2016半年报检查等专项工作反馈的问题,逐项采取的整改措施、整改措施落实情况及整改效果。 三是2015年以来挂牌公司暴露出在股权质押、私募债、持续经营能力、媒体质疑等方面存在的违法违规、不规范问题及风险事件,已采取的整改或风险控制措施,整改效果或风险化解情况。 四是募集资金使用和管理存在的问题及整改措施,是否用于持有交易性金融资产和可供出售金融资产、借予他人、委托理财等财务性投资,是否直接或间接投资于以买卖有价证券为主营业务的公司。 五是落实新三板投资者适当性管理制度存在的问题、整改措施及效果。 股转系统要求各主办券商立即开展自查工作,同时组织所督导的挂牌公司按要求严格开展自查工作,并根据自查情况、所督导挂牌公司自查情况等出具专项报告,于8月31日前发送至股转系统。 坦白从宽? “任务很重。关键是压力很大,怎么开展,怎么不流于形式,这个尺度难把握。挂牌企业是否配合,这还是问题。”北方一家上市券商股转业务总部总经理告诉记者,目前已开始自查工作,但感到压力巨大。 该高管向记者解释,所有挂牌项目要在不到半个月时间内完成全面核查,任务较重。针对挂牌公司申报挂牌时虚假陈述、财务造假、“带病申报”等问题的核查工作,难度最大,而针对资金占用问题的大规模处罚还尚未可知。 “第一条很麻烦,这个尺度怎么把握,是不是券商会自己主动承认,这是不是股转公司给大家一个自首的机会?监管或许是‘自首从宽’的考虑。”该高 管透露,主办券商督导过程中更容易发现挂牌企业存在的问题,在此次自查的人员配备上,由信披督导部专员搭配一位项目组成员来开展。 另一位券商新三板业务部门高管向记者透露,出于时间紧迫,公司要求挂牌企业以自查为主,为了防止流于形式,派出项目小组对自查底稿、必要文件作出检查和督导,该发布风险提示就发布风险提示。 暂停业务实属无奈 “近期三项工作叠加,推荐挂牌项目基本都停下来了,全力以赴在做。”华北地区一家中型券商新三板业务负责人向记者表示,暂停业务实属无奈,不管是否在自查之列,已全部部署自查,发现问题将及时报告股转系统。 据记者了解,另一家推荐挂牌企业超过100家的主办券商,也于近期暂停了推荐挂牌业务,全力核查现有的挂牌项目,排除业务风险。 “这种严查实际上是在夯实企业的基础,能让市场更加健康,为市场下一步的发展奠定良好的基础。”一位券商新三板业务负责人说。 责任编辑:熊敏 |
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