杭州西子湖畔，为期两天的二十国集团领导人峰会（G20）已经闭幕。不过，对于产能过剩的钢铁行业来说，震荡才刚刚开始。

9月5日，G20公报显示，经合组织将牵头成立针对钢铁产能过剩的全球论坛。据知情人士透露，G20将为解决全球钢铁产能过剩问题设定时间表，敦促中国在已承诺的基础上进一步减产。

“过剩产能问题是美国一直热衷的议题。第八轮中美战略与经济对话就此已展开了讨论，并形成了一定共识。产能过剩不仅仅是中国的问题，也是全球性问题，需要各方共同努力寻求全球性的解决方案。”财政部国际财经中心主任周强武表示。

事实上，钢铁行业淘汰落后产能，已经连续做了十年左右，但现实却是，钢铁行业的过剩产能越来越庞大。前瞻产业研究院提供的《2016-2021年中国钢铁行业发展前景与投资战略规划分析报告》显示，2015年的我国钢铁产能近12亿，而同年国内钢材市场需求量仅为7亿吨，产能利用率不足67%，预计2016年国内钢材消费量将进一步下跌至6.48亿吨，产能利用率也将进一步下滑。

由于近两年钢铁产业已经出现严重的供大于求，尽管中央也在加大去产能的力度，但因为消费的下降，去产能压力仍然巨大。以唐山地区为例，2014年年底，该地区钢铁产能1.3亿吨，截至今年3月，全区约1497万吨产能退出市场，仅为2014年产能的十分之一。

据国家发改委数据，截至今年7月底，我国钢铁去产能仅完成全年目标任务的47%。与此同时，铁矿石存量却常年居高不下。

“现在港口的1亿吨铁矿石已经称不上压港，而已经变成一种常态。”亿海蓝航数据部航运分析师林书来告诉《华夏时报（公众号：chinatimes）》。为切实去产能，8月29日下午，国家钢铁煤炭行业化解过剩产能第七督查组就相关工作进行专项督查。

“去产能要淘汰落后产能，简单地下任务很难达到效果，要提高产品质量、环保等标准，利用技术、法律等综合手段淘汰落后产能；同时还要调整产品结构，增加高附加值产品在钢铁行业的比重。另外，更要优化行业产品结构，钢铁行业产品中，钢坯、螺纹钢等初级产品约占60%的总产能，产品同质化，竞争激烈，结构性问题仍然存在。”“我的钢铁网”资深钢铁行业分析师徐向春告诉《华夏时报（公众号：chinatimes）》记者，“能否执行到位，关键要看地方政府在稳增长和去产能之间如何平衡，以及环保、质量、能源等部门的监管能否落到实处。”

日前，国土资源部办公厅印发《关于落实国家产业政策做好建设项目用地审查有关问题的通知》，明确要求严格产能过剩行业项目用地预审与审查，对不符合条件的一律不予办理。其中，在用地预审方面，对于产能过剩的钢铁、煤炭等行业新增项目，一律不再受理用地预审。

“我认为，过剩产能是个结构性问题，也确实需要加以认真对待。但这一问题的解决不可能一蹴而就，各方需耐心和智慧。中国在解决这一问题上已表现出了壮士断腕的决心，拿出了具体的方案。中国的做法应该得到G20各方包括美方的充分肯定。”周强武表示。