本榨季国内糖市最大的特点就是双降，也就是产量下降、销量下降，产量下降在去年夏季已显出端倪，主要因为甘蔗种植面积出现较大下滑，销售下降是在今年春末夏初出现的迹象，从截至八月底的国内产销数据已得到验证，个人认为出现产量和销量双降，是一个十分危险的信号，这意味着国内糖业陷入了双重危机。

产量下降的危害不言而喻，国产糖自给率不但跌破85%食糖安全红线，而且已萎缩到55%极低位置，已经低到不能再低了，不但低于六十分及格线，而且已经到了毕不了业、无法交代的地步了。如果只是单纯产量下降采取提高甘蔗收购价等措施增产就是了，可现在更大的问题来了，销量也出现下滑，这就将国内制糖企业逼入了死角，陷入想增产又怕卖不掉，卖不掉又想增产的矛盾之中。

不可否认，国产糖产量出现大幅下滑的根源，来自前几年为抑制糖高宗急于大量进口白糖有直接关系，这直接导致了国内糖价暴跌且连年走熊，国产制糖企业被迫无奈、饮鸩止渴降低甘蔗最低收购价格，从500元降低到400元，引发蔗农大面积改种，从而导致了国产糖倒退十年悲剧的发生。虽然自本榨季开始亡羊补牢，提高甘蔗最低收购价，可农民一朝被蛇咬十年怕井绳，至今看不到实际改种甘蔗积极性有多大提高，这从农业部公布的甘蔗种植面积可以得到佐证。

在国内白糖消费没有出现明显萎缩情况下，国产糖销售为什么会如此艰难呢？当前人皆周知的原因来自走私糖的泛滥成灾，目前走私糖严重程度已超乎市场想象，让人百思不得其解的是上百万吨走私糖如何流入中国的呢？当然经过糖协和海关缉私人员不懈努力，当前白糖进口势头得到了一定抑制，取得了很好效果，最近一段时间糖价出现明显回升就是得益于市场走私白糖的减少。

关系到一个行业的长期健康良性发展没有小事，特别在国产制糖成本高达5700--5800元每吨情况下，整个糖业尚处于扭亏阶段，全行业盈利还有十分艰巨的工作要做。在国内制糖企业连续多年严重亏损的情况下，只依靠行业自身的人力、物力、财力必然是捉襟见肘，还需要得到国家的鼎力支持。看看棉花、大豆的直补政策，看看玉米去库存的补贴力度，糖市又获得了多少实质利益呢？虽然淘气的孩子多吃糖不是应该有的态度，不过在整个农产品去库存的大背景下，白糖不应该置之事外。

为实现减亏、扭亏为盈挺价无可厚非，毕竟赔本的买卖没人去做，不过置国产糖艰难处境大局而不顾，甚至某些领导都公开唱多下榨季糖价，大有天下太平其乐融融之意。既然国产糖前景大好，又有什么必要需要扶持的呢？如果糖价上涨就能拯救整个国产制糖企业那很好办，把边防封锁了也就只能飞进来几只苍蝇，几克毒品都进不来何况上百万吨白糖？200万吨走私糖已经成为各个供需平衡表的标配了，没有这200万吨国内糖价能到多少？7000？8000？都没压力吧，问题是然后呢？然后就是各种糖源继续增加，国产糖市场份额进一步被分割出去。

所以要解决国产糖双降的危机，首先需要认识到双重危机的严重性，然后取得国家有力度的扶持，比如直补政策可以彻底打消制糖企业对于糖价下跌的恐惧和前景的疑虑，才能加大技改投入、增加蔗农收入、提高产品品质，才能提高国产糖的市场竞争力。在棉花过剩、玉米去库存去产能的情况下，应抓住时机尽早去投资建设甜菜加工厂，增加甜菜糖的产量。同时我国糖业应尽早立法，有法可依才能针对进口加工产能扩张、白糖走私等增加管控和打击力度，只有一手促生产，一手管住非正常供给，国产糖才能真正走出困境。