过去几年，我国煤炭市场呈现供大于求态势，外部、内部形势恶化，煤价大幅下跌，煤炭价格经历了从高峰到低谷的演变。今年，国家压减过剩产能，煤炭企业严格执行限产政策，加之经济呈阶段性企稳，工业增加值保持增长，煤炭市场供求关系逐渐趋向平衡。可进入夏季，随着电厂负荷提高，耗煤量增加，煤炭市场阶段性紧张，6月份以来，煤价一路上涨，发热量5500大卡市场动力煤，从年初的370元/吨上涨到8月底的490元/吨，煤炭市场形势有所好转，促使煤价一路上涨。

煤价连涨之连锁效应

今年1—8月份，以神木动力煤为例，煤价保持了一路上涨态势，发热量5500大卡以上的动力煤实际交易价格上涨了120元/吨，煤价的华丽逆袭让煤炭人猝不及防，压抑已久的煤炭价格开始井喷式上涨。目前，包括国家大型煤矿在内企业已开始密集出台煤价上调政策，煤价上调20—80元/吨不等。

受近期煤价上涨，陕西榆林、神木、府谷等地又出现多年不见的运煤车拥堵现象，装载煤的货车走不出去，来运煤的车开不进煤矿，境内积压几万辆运煤车，高速上又出现了几年不见的长达几十公里的“肠梗阻”现象。

记者刚上神府高速，就看到运煤大货车流量明显比平时增加了几倍。跑神木到河北七八年的运煤车司机王师傅告诉记者，“前一天装车后，原本打算在神木上高速，却遇到神木高速口大堵车，随后又将车开到西沟入口，等了一天才上了高速，原本一天就能将煤运到河北，这一次走了3天还没到邻近60公里的府谷。”

不仅如此，还面临价格随时上涨的现象。王师傅说，“现在是要不一周几次涨价，要不就是一天几次涨价。眼下神木煤炭价格：当时打电话一个价格，调上车是一个价格，车到了又是一个价格，车排队回皮又是一个价格，装车时候是一个价格，装完车又是一个价格，更想不到的是打款就晚了两分钟，就又是一个价格。如果不能及时把煤运到，就会面临因为煤炭涨价而对方拒收的问题。”

目前虽然还未进入储煤期，但因为煤炭价格的不断上涨，让部分煤企和煤老板仿佛在严冬里看到了春天。

煤价回升并非需求增加

尤其是6月份以来，煤价快速上涨，幅度较大。借助夏季用煤旺季就要来到，市场转好之际，主力煤企和煤炭贸易商纷纷上调煤价，拉动环渤海动力煤价格指数快速上涨。回顾4个月的煤价走势，陕煤北元化工集团董事长刘国强告诉《中国企业报》记者，在当前煤炭市场没有完全转好、下游需求并不紧张的情况下，今年以来煤价大幅上涨，并不是下游需求旺盛带动的，是国家陆续出台去产能等措施，煤炭供给侧结构性改革取得了成效，促使煤炭市场供需失衡局面有所缓解，市场环境发生了积极变化，拉动煤价理性回归，快速上涨。

刘国强坦言，“我们必须看到，煤价回升不是由于需求增加了，当前煤炭总需求并没有增加。前两年，全国煤炭消费量分别下降2.9%和3.7%。在此基础上，今年上半年全国煤炭消费18.2亿吨，与去年同期相比，不仅没有增加，而且减少了9750万吨，接近1亿吨，下降5.1%。”在刘国强看来，价格之所以回升，“是因为国家在去产能、控产量。煤炭产量比需求下降更多，同比减少了1.71亿吨，降幅9.7%。因此，从这个意义上讲，去产能的信心不能动摇。”

业内人士告诉记者，对于下游采购客户来说，一贯受买涨不买跌的心理因素影响，煤炭真实需求如此，市场炒作也罢，赶在用煤高峰即将来临的这个节骨眼上，不买也是没有办法，因为年前的煤价还会再涨，所以提前买下存着放心。于是上游这边疯涨，下游那边疯抢，煤价大涨也是自然而然的事情。

榆林市能源局局长秦林惠告诉《中国企业报》记者，推进煤炭行业的供给侧结构性改革，一是要做到落后产能严格按产业政策，应退尽退；二是要继续加大对违法违规煤矿项目的治理力度，通过减量置换的办法严格控制新增产能；三是要坚定不移实施减量化生产制度，稳定煤炭市场、稳定价格；四是要深化改革，推动企业兼并重组，提高产业集中度；五是要推动创新发展，在煤炭行业转型升级上下功夫。

理性面对煤价涨跌

9月8日，国家发改委、能源局、煤矿安监局及煤炭工业协会召开了稳定煤炭供应、抑制煤价过快上涨预案启动会议，参会包括神华、中煤、华润、华电等企业。这无疑给价格不断上涨的煤炭市场踩了一脚“急刹车”。同时也给煤企和煤老板“对症下药”开了一副“醒脑汤”。

参会人士透露，政府出台调控是理性规范市场和抑制煤价过快上涨，在预料之内。此次会议主要内容是：由中国煤炭工业协会与符合先进产能条件的大型煤炭企业签订自愿承担稳定市场调节总量任务的相关协议。意味着部分先进产能将被获准适当释放，但调整后的年度产量仍不能突破276个工作日核定的产能。

根据协议，符合先进产能标准的大型现代化煤矿将自愿承担稳定煤炭市场调节供应总量的任务，在市场供应偏紧时按要求增加产量，在市场供求宽松时按要求减少产量。

中煤协将进一步加强市场监测和预测预警，根据市场变化情况和国家发改委通知要求，适时启动调整预案。根据调整预案的响应等级，确定产量调节（增加或减少）数量，启动及终止时间和销售去向，并报国家发改委备案，另行通知签订协议的大型煤炭企业执行。

大型煤炭企业要在确保安全生产的情况下，按通知的要求调整煤炭产量，在接到预案终止的通知后，立即停止产能释放。

煤炭行业研究人士解读认为，协议内容并未放开276个工作日制度，先进产能全年产量将不会突破此前根据276个工作日核定的产量，煤炭企业仅可以在全年淡旺季调节产量。这一消息对于市场的心理影响应大于实质意义。

分析人士同时表示，此次预案出台，对煤价肯定有打压作用，煤价会进入回调阶段。因为前期造成煤价上涨的迎峰度夏、部分煤炭产地洪涝灾害等偶发性因素已经逐渐消退，距离供暖季节还有一段时间。

当前的煤价回升是煤炭价格的合理回归。对于煤炭行业来说，行业从严重的供过于求走向供需平衡是国家政策出发点，即使先进产能释放也不会打压煤价，只会抑制煤价上涨的速度。抑制不意味着下跌，理性才是市场最佳状态。