今年以来，动力煤价格一直处于上涨态势，供给侧改革带来的煤炭产量大幅下降带动了煤炭价格上涨，在低供应、低库存的背景下，动力煤价格屡创新高。截至9月7日，环渤海动力煤价格报收于515元/吨，连续11期上涨，较年初的371元/吨上涨了144元/吨，累计涨幅达到38.8%，继续刷新年内最高纪录。

政策出台抑煤价飙涨

动力煤分析师李文静对记者表示，目前动力煤价格飙涨原因有三点：一是供给侧改革收缩局面仍在延续，煤炭行业去产能速度明显加快，产地煤炭资源持续偏紧。截至8月底，全国煤炭去产能任务完成了今年全年的60%，累计退出产能1.5亿吨，前8个月煤炭产量同比下降近10%。二是主要煤炭企业大幅上调9月份动力煤销售价格（如神华9月5500大卡动力煤长协价格上调25元/吨，达到460元/吨），供煤商“惜售”情绪升温。三是从8月份开始，部分大型煤企在销售过程中，对实际结算价格的“模糊化”处理，使得市场动力煤价参照标准缺失，助推价格上行。

针对国内煤价连续快速上涨，为了保证煤炭市场供应，平抑煤价波动，9月8日，国家发改委召集神华、中煤、同煤、伊泰等数十家煤企在京召开稳定煤炭供应、抑制煤价过快上涨预案启动工作会议。国家发改委相关人员在会上提出，要启动抑制煤价过快上涨预案，《预案》分为三、二、一级响应机制。其中三级响应是指环渤海动力煤价格上涨到460元/吨以上且连续两周上涨，将日均增产20万吨，响应范围包括晋、陕、蒙的53座煤矿；二级响应是指动力煤价格上涨到480元/吨，则日均增产30万吨，响应范围包括晋、陕、蒙、鲁、豫、皖、苏的66个煤矿；一级响应是指当动力煤价格上涨到500元/吨时，则日均增产50万吨，响应范围是全国范围74个矿井。而当动力煤价格下跌至490元/吨且连续两周下跌，一级响应停止；下跌至470元/吨，二级响应停止；下跌至460元/吨，三级响应停止。目前价格连续两周在480元以上，符合二级响应条件。

煤价涨势或渐平稳

“发改委对煤价设红线彰显了其对坚持供应侧改革的决心，该《预案》为‘升级版’的限产政策。”中国大宗商品发展研究中心核心专家刘心田认为，“今年4月公布的276个工作日的全行业限产政策仍旧延续。抑制煤价过快增长，将煤价控制在一个合理区间，并继续推进供给侧改革及煤炭行业去产能，是此次发改委拟定预案的主要原因。今年合法产能55亿吨，有效需求约在36亿~37亿吨，供需出现较大缺口，煤炭市场供过于求的状态并未改变，不能因为目前的价格上涨放缓去产能步伐。”

展望9月动力煤走势，李文静认为，尽管目前针对煤价的过快上涨，国家发改委启动了抑制煤价的预案，每日增加30万吨产量，但全行业还将继续坚持执行之前的276个工作日生产，主要煤炭产地去产能、控产量政策力度不减，产地煤炭资源供应依旧偏紧，煤企涨价意愿仍然较强。另外，9月份进入用煤淡季，随着气温下降，电厂日耗季节性趋弱，港口库存有望低位回升，动力煤价格涨势或将趋缓，进入相对平稳阶段。截至9月7日，沿海主要电企合计日耗煤量为60.8万吨，较月初有所回升；六大电厂库存1196.2万吨，较月初增加50.9万吨，升幅4.44%；平均可用天数至19.7天，较上月月初减少1.4天，基本回到正常水平。