10月10日，黑龙江省哈尔滨市启动粳稻托市收购，开秤价与上年基本持平。哈尔滨市是优质水稻主产区，水稻加工产业发展较好，历年来水稻托市收购量比重极小，预计今年水稻收购仍将以市场化收购为主。但是，对于哈尔滨1600余万亩玉米来说，首次实行“市场化收购”加“补贴”的新机制，各方观望情绪浓厚。

目前，哈尔滨已开市企业新玉米干粮收购价1350~1450元/吨。从全省来看，受收储制度改革影响，部分地区玉米开秤价格大幅下降。9月29日起，黑龙江象屿开库收购价1240元/吨，比去年开秤价下跌760元/吨；绥化昊天三等14%水分价格1400元/吨，比去年开秤价低600元/吨。预计后期玉米大量上市之后，价格将继续回落。另外，近日东北地区明显降温，对玉米收割和质量产生不利。

在市场无其他利好因素的背景下，预计玉米价格可能跌破农民心理价位，各方观望情绪浓。

对农民来说，新粮上市之初，在“卖与不卖”之间纠结，失去政策支撑的玉米价格成为不少农民心头的忧虑。特别是部分需要还贷的农户都习惯早卖，届时因供给量增加，较大的供给压力将使玉米步入下跌通道，并且跌势会较前期明显。对于用粮企业来说，今年面临的机遇与挑战并存，目前观望者居多，随用随收成为企业的共识。对于购销企业来说，以往贸易商收购玉米会全部送往临储，今年绝大多数将送往锦州、营口等港口，成为贸易粮，从而对港口玉米价格形成压力。

从第一批中央财政拨付的专项补贴款来看，今年玉米种植户有望获得平均每亩130~150元的补贴，但与玉米市场价格几乎“腰斩”相比，这并不足以弥补农户的收入落差。对于“政府不收了，玉米卖给谁”，大部分农民表示会随行就市，但同时担心用粮企业压价收购。当被问及“如果亏损了还卖不卖”时，只有一部分农户表示会等到春节过后卖干粮；至于亏损以后来年是否还种植玉米，受访农民大多是肯定的回答：种，不然干啥。

为减轻农民玉米种植收入缩水、销售不畅的不利影响，建议在以下方面出台应对措施：其一，尽快出台玉米种植补贴方案，适当提高补贴标准，提高核补效率。其二，鼓励支持建立以国有粮食购销企业为主体的市场化收购体系，大力支持国有粮食购销企业开展玉米代收、代烘、代储业务，促进产销合作，缓解收购期农民变现压力。其三，大中型玉米加工企业及饲料企业是重要终端客户，国家给予其在收购期内入市收购储存补贴，鼓励大中型企业与国有粮食购销企业开展代收购、代储存业务。其四，加大绿色环保储粮新技术、新装具的研发推广，提高农民科学储粮水平。