新一年铁矿石谈判开战之时，“别院”起火。

近日，印度政府宣布，从12月25日零时起，对该国铁矿石粉矿的出口关税由0上调为5%，块矿由原先的5%调整为10%。这意味着每吨矿石大约会增加5—6美元的费用。

“原来外矿报盘价格就偏高，这样一来影响肯定会更大。”12月28日，河北一家中型钢企采购部负责人告诉本报记者，由于进口矿近日呈现量少价高态势，当地众多钢厂已开始转而采购本地矿。

有分析人士指出，除了2008年的特殊状况，往年每逢铁矿石国际谈判时，印度方面几乎都会传出提高出口关税的消息。作为中国铁矿石供应格局中重要的组成成员，同时又是反应灵敏的现货市场风向标，印矿波动，不仅考验中国市场的接受能力，一定程度上也影响着谈判走向。

第三种力量

从上周开始，调高出口税的消息尚未确认时，印度矿的报价便受风声影响一路上涨。

品位63.5%的印度粉矿到岸价达到115—117美元/吨，比力拓与日本钢铁企业签订的2009年度长期合同“首发价”高出近50%，比今年3月末现货铁矿石价格低点高出一倍。

12月28日当天，印度58%品位矿石的国际市场交易价（CFR）继续攀升至100-102美元/吨，其63.5%品位铁矿石到岸价达到了120-122美元/吨，与巴西南部矿粉价格持平；而61.5%品位澳矿的价格为116—118美元/吨。

“现在，除了直接对接终端的大贸易商，其它的中间贸易商们几乎已经没有什么空间可做。”在青岛、河北等地都从事过矿石贸易的李晶对记者表示，“虽然近期海运费是在往下走，但是矿石价格却一直高涨，到港资源量又少，所以做这块越来越没有什么意思。”

他告诉本报记者，近期他已经暂时放弃了铁矿石，转而做起了焦炭业务。“焦煤因为资源比较紧张，我们能拿到货，所以还比较好做。”

据了解，由于今年下半年来“两拓”几乎没有在华现货投放矿石，近期又宣称因暴雨关闭港口致使运营受阻；淡水河谷也一度基于偏高的海运费减少了发货。因此，没有长协的中小钢厂们把目光更集中地投向了印度，这也使得印度矿价格出现了快速上涨。

自2006年至2008年，我国进口印度矿的数量分别为7477.5万吨、7936.9万吨和9098.1万吨，牢牢占据我国铁矿石进口第三大国的位置，且数量连年上升。2008年，质量最优的巴西矿，占我国全部铁矿石进口额的比例约为22.68%，印度矿的比例却也达到了20.51%左右。

双面角色

“印度这次上调出口税，国内矿商或经销商想转移成本的增加，肯定会加价。”联合金属网分析师徐光剑对记者表示。

但仅仅一年前，却还是截然不同的光景。

2008年的12月7日，印度政府为刺激铁矿石出口，曾在粉矿、块矿原出口税率分为8%和15%的基础上，宣布取消粉矿的出口税，并削减块矿的出口税至5%。

对于只卖现货的印矿而言，此举使得其价格与来自巴西、澳大利亚的长协矿形成严重倒挂，大增其在中国市场的竞争力，也让中国市场认为会更进一步拉低铁矿石现货价格，从而为谈判带来利好。

但抛开偶尔的表象与增长的数据后，这些年来印度矿所扮演的，事实上却是令人“时爱时恨”的角色。

“在长协矿不足的情况下，我们其他部分的需求只有靠现货来补足。而现货中最常购买的当然是印度矿。”不像大钢厂，可全部依赖长协合同获得“两拓”及淡水河谷的矿石，像河北等地绝大多数的中小钢厂，都需要和印度矿商们打交道。

上述钢厂采购部负责人还告诉记者，除了现货矿价格长期高于长协矿之外，同时倍感无奈的还有质量。“早期，印度矿到岸后，我们发现船里掺水等现象很普遍。”

对此感同身受的还有贸易商们。李晶也告诉记者：“印度矿商并没有太多契约精神，比如说好63.5%的品位，到货后发现只有62.5%，也算正常。”

谁“宠坏”了印矿

记者采访发现，不少钢铁或矿业界人士都认为，印度矿走“牛”，根本上还是与近年来中国对矿石的需求仍大幅上涨有关。

据徐光剑介绍，在近期中国贸易商与印度矿商所签订的合同中，都增加这样一条内容：“若印度政府上调铁矿石出口关税，那关税上调所增加的成本将由中国买方承担。”

这被视为变相涨价、施压下游的一种做法。很多时候，尽管中国买家非常不愿意接受此条款，但是迫于资源紧张的事实，也只能同意。

上述与印矿打交道多年的钢厂采购部负责人告诉本报记者，在实际操作过程中，还是会视中国市场的承受能力而定，看最终是否可由买卖双方共同承担上涨的费用。

但他同时也强调：“中国钢铁业的发展路径，最开始如鞍钢、武钢、攀钢等都依矿山资源地而起；30多年前建设宝钢，开始有沿海进口资源的考量；到了2002年后经济高速发展的这几年，全国几乎大小钢厂林立，不仅带动了国内铁矿的发展，加速了‘两拓’这样矿业巨头的强势，而且还把南亚印度的开矿热情给点燃了，结果形成了印度国内分散而多头供应铁矿石的格局。”

“其实从一开始就不该放任矿石市场的价格双轨制，让印度矿目前占据如此大比例进口份额，是一种失策。”一位国内钢厂的内部高层人士这样对本报记者评价。

但与此同时，在印度国内，关于铁矿石话题也一直争议不断。

以此次出口税率调整为例，在本月25日公布结果后，印度矿业界对此非常不满。印度矿业联盟总干事Sharma形容：“这是在一个错误时间里做出的决定”，“财政部应该推迟征收铁矿石出口关税时间，等待全球钢铁企业完全走出金融危机的影响”。

但印度国内钢铁业却感欣慰。因为早在今年6月中旬，印度钢铁部就曾提出新议案：建议财政部重新恢复对出口铁矿石（粉矿和块矿）征收15％的出口税，以增加对国内钢铁制造商的铁矿石供应。