进入甘蔗产区，绿油油的甘蔗田一望无际，使人不禁联想到，这等待收割的作物承载着多少蔗农的期望！

据了解，过去我国糖业发展并不稳定，全行业亏损的局面呈周期性出现，加之糖料收购市场的不规范，蔗农常常遭遇“白条”，一年忙到头收入得不到保障。近年来，为了稳定数千万蔗农的收入，保持地方农业经济的可持续发展，南方主产区各级政府十分重视白糖及糖料市场的维护，致力于为蔗农和相关企业打造一个公平、有利的市场环境。

在广西，近年来政府对甘蔗田实行“分片到企”，即由政府指定某一区域甘蔗田所收获的糖料蔗定点交售给某一特定糖企，糖企和蔗农都不能跨区收购或交售。而广东省甘蔗主产区湛江则从今年起推行“订单农业”，采取“公司+基地+农户+基层组织”的模式，在保持收购市场秩序的前提下增加糖企原料收购的竞争，目的是增加农民收益。在此基础上，两省区的政府还规定了甘蔗的最低收购价及后期二次结算联动比例。例如，广东湛江出台的本榨季蔗价糖价联动比例为糖价的7%—7.5%，对应的基准糖价为4000元/吨，这意味着在4000元/吨的糖价基础上，糖企每吨糖多卖100元，就要支付给农民7元至7.5元作为二次结算款，销售价以糖企销售发票为依据。这样一来，生产和加工环节合为一体，糖企的稳定经营与蔗农收入关系更加密切。

不过，由政府制定最低收购价和联动价的一个问题是，假如后期糖价下跌，糖企将承担所有风险，不仅二次结算无法实现，若企业出现亏损，也难以保证来年甘蔗收购的履约。对此，广东金岭糖业集团董事长林水栖对记者说：“白糖期货上市后，我们可以对一年多的远期价格看得更清楚，当知道来年的糖价会比较高时，我们就可以在甘蔗种植上放心投入，给蔗农更高的保底价。即使看到来年糖价出现下跌趋势，通过期货市场提前卖出也能锁定利润。”

位于广东湛江的金岭糖业集团是一家集白糖生产、加工、仓储、贸易等为一体的农业产业化国家重点龙头企业，年加工白糖25万吨。去年湛江地区的糖料蔗保护价为210—220元/吨，金岭集团后期还为农民支付了二次结算款30元/吨。不仅如此，在产前，公司还为签约农户提供了甘蔗良种种苗，进行土壤改良，并为其支付种植贷款利息。产中为农民提供技术服务。“这样做在解决‘三农’问题的同时也为我们自己解决了原料问题，形成了双赢的局面。农民的蔗田实际上就是我们企业的‘第一车间’”。林水栖说：“之所以我们在糖价低迷、前期付出大量成本的情况下还能为农民二次结算，就是因为我们做了套期保值。在这种情况下我们还有利润，但有的糖厂就开始亏损了。”据介绍，公司对白糖产量的60%做了期货套期保值，去年的套保平均价格比低迷的现货价每吨高出了1000多元，“这是个很大的差价！”

林水栖还对记者说：“白糖期货上市对糖业的影响非常大，期货价格也给政府部门制订最低收购价提供了一个很好的参考，而有了最低收购价，农民的收入也更加有保证了。而且，农民现在已经会自己上网查看郑州白糖期货的价格，对甘蔗价格心里也更有底了。”

不仅是在金岭集团，记者此次走访的广西来宾东糖集团、广西丰浩糖业集团等都在为蔗农提供相似的或其他有针对性的服务。广西丰浩糖业集团副总裁周云龙对记者说：“由于联系着众多蔗农，如果糖企经营出现问题就不只是一个企业的问题了，对农民收入和政府税收都会造成影响。白糖期货上市以来，甘蔗最低收购价稳定增长，广西蔗农平均每年增收5%以上。”

在白糖期货市场功能发挥考察的过程中，白糖企业的发展活力令人印象深刻。它们虽以民营企业居多，但不少都采取了集团化经营，不但白糖主业经营稳定，与之相关的循环经济也搞得有声有色，部分还在运作香港上市。糖企的健康发展为蔗农增收和“订单农业”的发展提供了有利条件，推进了农业产业化，将白糖产区的资源优势有效转化为经济优势。此外，白糖期货价格还为完善主产区白糖市场体系和价格形成机制提供了参考依据。