2009年，国内期货市场继续保持稳步健康发展态势，期货市场服务国民经济的作用不断显现。新年伊始，围绕着我国期货市场的发展现状、前景及市场面临的深刻变化等业界关心的问题，中国期货业协会会长刘志超接受了本报记者的专访。

记者：2009年，国内线材和螺纹钢、早籼稻、聚氯乙烯期货合约陆续上市，期货市场成交量和保证金总量大幅提升。期货市场的稳步发展引起全社会的高度关注。您对2009年国内期货市场的发展有何评价？

刘志超：2009年是我国期货市场取得重大发展成绩的一年。一年来，在国家“稳步发展期货市场”战略的指引下，我国期货市场呈现出持续稳定健康发展的良好势头：产品创新有序推进，品种体系更加丰富；市场规模稳步增长，成交额和成交量再创历史新高；运行质量不断提高，基础制度更加健全，公司运营更加规范，行业资本实力和抗风险能力明显增强；发展环境逐步改善，功能作用得到社会各方的进一步了解和认可。这些都为我国期货市场的进一步发展奠定了坚实基础。

特别值得一提的是，2009年，服务实体经济发展、提升中介机构专业服务水平成为全行业的普遍共识。期货交易所、行业协会以及期货公司围绕发挥期货市场功能和服务实体经济发展，开展了大量卓有成效的工作，并逐步探索形成了各具特色的产业服务和中介业务发展模式。可以说，我国期货市场为国民经济发展提供更高水平服务的时机已经日益成熟，正面临着跨越式发展的历史机遇。

记者：2009年是金融危机后中国经济全面复苏的一年，您认为期货市场对我国经济发展起到了怎样的作用？2010年，为进一步发挥期货市场服务国民经济的功能，期货行业应加强哪些方面的工作？

刘志超：作为金融创新的产物，期货市场的本质是为社会提供风险对冲手段和机会，在国民经济发展中具有“稳定器”的重要作用。在此次金融危机中，期货市场不仅保持了稳定良好的发展势头，而且为实体经济和金融机构规避系统性风险提供了有效的管理工具。从我国的情况来看，2009年，虽然经济逐步复苏，但发展中面临的不确定性因素仍然较多，尤其是一些国际化程度高的产业普遍受到了较大影响，但也有很多企业和产业由于成功利用了期货市场的风险管理功能，不仅抵御住了金融危机的巨大冲击，保持了企业的稳定经营，而且“变危为机”，进一步拓展了发展空间，比如参与期货市场较多的有色金属、大豆等行业。可以说，期货市场为这些企业和产业平稳度过危机提供了“保险”，也为我国经济的复苏和发展做出了积极的贡献。

当然，尽管我国期货市场取得了巨大的发展成绩，但与成熟期货市场和国民经济发展需求相比，还存在许多问题。为进一步提高期货市场服务国民经济发展的能力，我们需要在以下几个方面加以完善：

一是进一步完善期货市场的投资者结构，总结和推广现货企业利用期货市场进行风险管理的成功经验和案例，引导更多的企业理性地参与期货市场，用好期货这一风险管理工具。

二是进一步加强对期货市场基础理论和制度的研究，完善交易制度，为企业利用期货工具提供更好的市场环境。

三是进一步引导期货公司明确中介业务发展定位，总结和推广期货公司中介业务发展经验，提升期货公司中介服务能力，特别是为产业服务的能力。

四是进一步加快期货行业人才队伍建设，逐步培养一支适应新形势下期货市场发展需要的素质较高、能力较强、结构合理的专业人才队伍。

记者：2009年，中国期货业协会在推动期货市场稳步发展方面重点开展了哪些工作？

刘志超：2009年，协会深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻全国证券期货监管工作会议和期货监管工作座谈会的会议精神，全面深入发挥“自律、服务、传导”职能，重点在以下几个方面开展了工作：

一是围绕期货公司创新业务、服务“三农”、套期保值、投资者结构、居间人、手续费、境外期货代理、券商背景期货公司发展等关系市场长远发展的热点和难点问题，组织开展深入的调查研究，提出有针对性的政策建议，并组织召开期货公司经验交流会，积极探索和引导会员明确中介业务定位，提升中介业务发展和产业服务水平。

二是编写出版《期货市场功能发挥案例汇编》、年度发展报告等出版物，组织举办国际期货大会等行业交流会，加强对市场功能发挥情况的分析和评估，积极探索会员产业服务的模式与途径，正面引导新闻媒体舆论导向，进一步总结和宣传期货市场的功能作用。

三是继续开展期货从业人员资格考试和资格管理，组织开展高管人员资质测试和专题培训，召开全国高校期货教育研讨会，筹备设立期货人才培养专项基金，进一步增强人才培养的多样化和多层次性，稳步推进人才兴业工程。

四是制定并实施《期货公司信息技术管理指引》及有关细则，组织开展全国期货公司信息技术系统的现场检查和评审、信息技术状况调查研究和安全维稳工作，推动建立行业信息技术的标准与规范，提高行业信息技术的整体水平和效率。

五是加强对会员单位投资者教育工作的督促和检查，组织编写了系列期货投资者教育丛书，编写完成了《期货交易开户手册》，研究设立了期货投资者教育专项基金，进一步落实投资者教育的长效机制。

六是修订和完善自律规则，研究建立期货公司、从业人员和投资者等信息披露平台，开展会员自查自纠和从业人员定期检查，进一步强化诚信约束机制，推动自律监管工作向纵深开展。

七是加强和会员、理事的沟通交流，积极反映会员关心的难点和热点问题，加强节假日对会员的风险提示，进一步强化服务意识，创新服务手段，维护会员合法权益。

记者：当前是国内期货市场从量变到质变的关键时期，在2010年里中国期货业协会还将重点推进哪些工作，以促进中国期货市场从量到质的蜕变？

刘志超：2010年，协会将坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，进一步深入贯彻落实科学发展观，全面认识我国期货市场发展的趋势、目标和任务，以增强期货市场服务国民经济发展的能力为工作中心，以防范风险、维护稳定为基本前提，以保护会员和投资者合法权益为工作目标，重点从以下几个方面开展工作：

一是加强对期货市场宏观经济功能、行业发展战略以及重要基础性理论问题的研究，组织开展行业交流活动，加强与有关部委、媒体以及相关行业的沟通联系，增强行业内外对期货市场发展定位和发展规律的正确认识，正面引导社会舆论和宣传导向，进一步推动行业发展外部环境的改善。

二是引导会员做优做强中介业务和创新发展，深入分析和评估期货市场功能发挥情况，进一步总结和探索期货公司服务现货企业、产业的经验、方式与途径，积极推动解决会员业务发展和服务实体经济发展的机制性问题，进一步引导会员提升服务实体经济发展的能力。

三是积极开展期货从业人员后续职业培训，适时开展期货投资咨询等专业人员的考试和资格认证，积极探索“产学研”相结合培养高层次专业人才的模式，进一步提高期货行业人才素质和专业水平。

四是继续督促和落实《期货公司信息技术指引》及相关细则，采取有效措施提高会员单位信息技术系统的安全性和稳定性，继续开展对信息技术人员的轮训，进一步加强期货行业信息技术水平和安全保障体系建设。

五是推出投资者远程教育学院，开展对于机构投资者和现货企业利用期货市场套期保值的专门培训，进一步完善投资者适当性制度，适时开展针对股指期货投资者的教育工作，进一步增强投资者教育的普及性、针对性和有效性。