2016年11月19-20日，由凤凰网与凤凰卫视联合举办的“2016凤凰财经峰会”在京举行。今年起，凤凰财经峰会将以“决策与市场”为永久主题，以“思想解放市场”为旨归，致力于打造最具影响力的全球化投资与决策圈层交流平台。

中共杭州市委常委、常务副市长马晓晖在20日上午的主旨演讲上表示，2015年，杭州全市生产总值达10053亿元，成为全国第十个GDP超万亿元城市；今年前三季度GDP增长10%，连续6个季度保持两位数增长。

他认为，新常态下的杭州经济主要表现为三个方面：第一方面：经济结构不断优化。第二方面：内外需求拉动有力。第三方面：“双创”动力明显增强。

他在会上还透露，为打造具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心，杭州有三个举措，一、坚持“互联网+产业”，打造经济发展新引擎，打造经济发展新引擎；二、坚持“平台+服务”，打造创新创业新空间；三、坚持“人才+科技”，打造创新创业新生态。

以下为演讲实录：

各位嘉宾:

大家好！很荣幸代表杭州在这样的舞台上发言，今天我发言的主题是：突出科技创新和产业创新，加快建设“互联网+”创新创业中心。

今年9月，二十国集团（G20）领导人峰会在杭州成功召开。习近平总书记在峰会筹备和召开期间，多次称赞杭州。特别是在二十国集团工商峰会主旨演讲时指出：“杭州是中国的一个历史文化重镇和商贸中心，有千年以上的历史。千百年来，从白居易到苏东坡，从西湖到大运河，杭州的悠久历史和文化传说引人入胜。杭州是创新活力之城，电子商务蓬勃发展，在杭州点击鼠标，联通的是整个世界。杭州也是生态文明之都，山明水秀，晴好雨奇，浸透着江南韵味，凝结着世代匠心。”

杭州因举办G20峰会成为全球的焦点，杭州也因创新创业的良好表现引起了国内外各方的高度关注。近年来，杭州市主动适应经济新常态，坚持走创新驱动、转型升级的发展新路。2015年，全市生产总值达10053亿元，成为全国第十个GDP超万亿元城市；今年前三季度GDP增长10%，连续6个季度保持两位数增长。新常态下的杭州经济主要表现为三个方面：

第一方面：经济结构不断优化。一个城市的经济质量和发展前景如何？主要看两个结构：第一是产业结构，杭州三次产业结构优化为2.7:36.2:61.1，这是继北京、上海、深圳、广州、西安之后，第6个服务业占比超过60%的副省级以上城市。信息经济成为产业提升发展的中坚力量，今年前三季度增加值达1865.8亿元，同比增长23.1%，对GDP增长的贡献率已超过50%。第二是收入结构。杭州税收占一般公共预算收入比重为93.1%，位列全国副省级城市首位，这个数据说明，杭州的税收质量高，长期靠得是可持续的税收增长。杭州去年的城乡居民收入分别达48316元和25719元，均居全国副省级城市前三位。

第二方面：内外需求拉动有力。近年来，杭州的消费需求一直比较稳健，外贸更是逆势上扬，内外需对经济的持续拉动主要得益于“两个升级”：第一是“互联网+”升级。去年，全国首个跨境电子商务综合试验区落户杭州，在此带动下，全市外贸出口逆势飘红，前三季度增长10.9%，大大好于全国平均水平。我们发挥阿里巴巴总部所在地的综合效应，利用互联网技术扩展线上线下消费。如今，杭州被誉为全球移动支付之城，便捷的移动支付已让线上和线下支付融会贯通，今年前三季度，杭州的社零总额增长10%，网络零售额增长29.3%。第二是G20峰会效应升级。受益于G20峰会效应，旅游消费大幅增长。G20峰会后的首个国庆黄金周，杭州接待游客1578.2万人次，创历史新高，西湖更是连续5天蝉联全国最热门景区榜首，峰会场馆游、都市夜游成为旅游新热点。

第三方面：“双创”动力明显增强。去年，杭州成功获批国家自主创新示范区，科技创新、文化创新与制度创新活力迸发。我们有多项数据名列全国前茅，如发明专利授权量连续11年位居省会城市第一；国家级众创空间35家、国家级孵化器达24家，均居副省级城市第一。

在杭州，我们不仅有滨江区、大江东产业集聚区这样的创新大平台，更有梦想小镇、云栖小镇、山南基金小镇等一批特色小镇和一大批众创空间（孵化器），为创业者和创新企业打造了一个开放、包容的金字塔型创新平台。

在杭州，我们不仅集聚了阿里巴巴、万向、娃哈哈、吉利等全球知名的民营企业，涌现了海康威视、浙大中控等一批行业领军企业，更培育了蘑菇街、凌感科技、微链、挂号网等一大批活力四射的科技型初创企业。在今年全国500强当中，我们占有10%的份额，杭州已经连续14年在中国500强企业当中，在所有城市排位第一。2015年全市平均每天有3.8场创业活动，今年更是达到8.5场。

G20峰会把杭州推向了世界舞台，为杭州发展赢得了新的机遇，也对杭州提出了新的要求。习总书记指出，浙江省和杭州市要秉持“浙江精神”，要“干在实处、走在前列、勇立潮头。”

在这样一个新的历史起点上，杭州市经过深入研究，提出打造具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心、国际会议目的地城市、国际重要的旅游休闲中心、东方文化国际交流重要城市“四大个性特色”，加快形成一流生态宜居环境、亚太地区重要国际门户枢纽、现代城市治理体系、区域协同发展新格局“四大基础支撑”，努力把杭州建设成为具有独特韵味、别样精彩的世界名城。这里，我重点就杭州打造具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心，谈一谈我们的总体想法。

一、坚持“互联网+产业”，打造经济发展新引擎。在杭州，如何以科技创新统筹推进战略性新兴产业、装备制造业、高新技术产业和传统产业改造升级，加快形成以信息经济为引领、高端服务业为主导、智能制造业为支撑的产业新体系，已成为一道紧迫而又关键的必答题。

一是加快智慧产业化。我们主攻电子商务、数字安防、软件信息、大数据云计算、互联网金融等优势产业，加快培育一批国际知名的百亿级智慧产业和信息经济龙头企业，打造以万亿级规模智慧产业为核心的信息经济产业群。在11月16日举行的第三届世界互联网大会上，浙江省获批全国首个国家信息经济示范区，杭州成为国家级互联网骨干直联点，杭州的信息经济也将借势再次腾飞。

二是加快产业智慧化。智能制造是“中国制造2025”的主攻方向，杭州作为国内领先的制造大市、信息经济强市，发展智能制造有其独特的比较优势，比如工信经济基础扎实，细分领域优势突出，产业创新资源独特，配套环境条件优越等。在工业控制领域，我们拥有中控集团、易云科技、力太科技等一大批智能制造集成服务企业，实施了一批“智能工厂”、“工厂物联网”等试点示范项目。

10月中旬，杭州市智能制造产业发展十三五规划正式颁布，力争通过5—10年建成国内领先的“智造强市”。三是加快智慧应用。杭州的云服务、大数据、移动支付全国一流，并在城市管理、交通、医疗、养老等民生领域都有了应用。就在上个月，我们公布了一项计划：采用阿里云ET人工智能技术，为这座2200多年历史的城市，安装一个人工智能中枢：杭州城市数据大脑。我们也在杭州萧山区的部分路段进行了测试，数据大脑通过智能调节红绿灯，车辆通行速度最高提升了11%。

二、坚持“平台+服务”，打造创新创业新空间。我们按照“大中有小，小中见大，差异发展，整体推进”的思路，构建各类创新创业平台，为“大众创新、万众创业”提供平台支撑。

一是大手笔布局重大平台。着力打造以浙江大学紫金港校区、未来科技城、青山湖科技城为核心的“城西科创大走廊”。总的目标是将其打造成全球领先的信息经济科创中心，成为具有国际水准的创新共同体、国家级科技创新策源地、浙江创新发展主引擎。我们将以钱塘江优越的自然环境为依托，大力推进钱塘江金融港湾核心区建设，将其成为功能完备、业态丰富、特色鲜明的全国新金融服务中心。

二是大力度建设特色小镇。近年来，我们加快规划建设一批特色小镇，其中19个被列为浙江省特色小镇、占全省四分之一。在云栖小镇，“云栖大会”的规模和全球影响力越来越大，目前入驻涉云企业300多家，产值10亿元以上；在梦想小镇，已集聚创业项目800个、创业人才7800多名，已成为创业者的新天堂；在山南基金小镇，凭藉民资之利、服务之优、山水之美，引驻了一大批国内外高端私募金融机构，管理资金规模达5800亿元，税收超过10亿元。杭州未来科技城和阿里巴巴集团成为全国首批28个“双创示范基地”。三是大协作推进合作平台。加强与中科院、浙江大学、中国美院等战略合作，建成了浙江省、浙江大学、中国美术学院、中国计量学院4个国家大学科技园。2011年以来，杭州企事业单位与浙江大学签订了5105项合作项目，合作经费达16亿元。我们还将积极争取国家实验室、国家大科学中心和国家重大科技基础设施，力争在新一轮国家科技重大战略布局中实现突破。

三、坚持“人才+科技”，打造创新创业新生态。在杭州，政府提供贴心的“店小二”服务，风投当好市场“把关人”角色，大企业则是“助推者”，政府和市场有机结合在一起，润物细无声，为企业发展保驾护航。近几年，杭州先后出台科技创新“30条”、深化改革“杭改十条”、“人才新政27条”等政策，形成了更加符合市场规律、更加契合创业需求的政策服务体系。对于人才的引进，杭州一直不遗余力。就在前几日，杭州制定出台了人才“若干意见22条”，这是继2015年出台杭州“人才新政27条”以来，又一重大人才政策。该政策含金量很高，比如设立150亿规模政府产业基金、开办人才服务银行、允许科技成果转化收益全额留单位处置、重要贡献人员和团队收益比例不低于70%等。这些新政实施以来，杭州先后引进国家“千人计划”专家施一公、饶毅教授等一批国内顶尖人才和团队。

目前杭州已形成了迅速崛起了一支相当规模的创业创新“新四军”，即以阿里系为代表的大学生创业者，以浙商系为代表的大企业高管及连续创业者，以浙大系、清华系为代表的大学科技人员创业者，以“千人计划”专家为代表的留学归国创业者。

习近平总书记在G20峰会上强调，让二十国集团从杭州再出发，让世界经济航船从钱塘江畔再次扬帆启航。G20峰会以后，杭州对人才、资本和技术有需求、有渴望，我们诚挚欢迎各位人才精英来杭创业创新，施展创业抱负，成就事业和理想。我们也热忱欢迎在座的专家学者、工商界朋友，多到杭州指导发展、创新创业。

谢谢大家！