拟出台《私募投资基金管理暂行条例》

证监会网站22日消息，证监会副主席姜洋在第九届中国·武汉金融博览会暨中国中部（湖北）创业投资大会上表示，目前，我国正在经历新旧动能转换促进经济转型升级的阶段。在这个过程中，资本市场在支持创新驱动发展战略，促进创新发展中肩负重任。下一步将推动私募市场发展壮大，增加创业资本的有效供给。

姜洋表示，作为现代经济体系中最核心、最活跃的因素，资本市场与科技创新紧密关联，对创新创业经济活动发挥着至关重要的作用。首先，资本市场与创业投资相互联动的市场化机制，能够促进各类社会资本快速形成、集聚以及加速循环，疏通创新创业活动的“血脉”。其次，健全的资本市场是分散风险、共享利益的主渠道，适应了科技创新周期长、投入大、不确定性高等特点，激励更多富有创新精神的人才，敢于冒险、善于创新、勇于创业。再次，企业通过资本市场实施股权激励、完善治理结构，便利了人力资本市场价值的有效转化，有利于吸引和稳定优秀管理和技术人才。

近年来，证监会认真贯彻落实各项部署要求，大力推进多层次资本市场体系建设，积极完善投融资体制机制，不断拓展资本市场的服务覆盖面，全面做好资本市场与创新创业的对接。

一是不断发展壮大主板、中小板市场，为新兴产业拓宽融资渠道。以上证所主板为例，2015年以来，共有150多家公司完成IPO，募资1800多亿元，其中属于创新创业等新兴产业企业约50家，募资约390亿元。

二是持续强化创业板服务创新创业的使命，大力支持科技含量高、创新能力强的企业成长壮大。

三是深化改革新三板，也就是全国中小企业股份转让系统，更好服务创新创业活动。

四是规范区域性股权市场健康发展，目前基本形成“一省一市场”的格局，对于促进中小微企业股权交易和融资、鼓励科技创新和激活民间资本具有积极作用。

五是大力培育私募市场，为创新创业引入大量活水。截至今年10月底，登记的私募基金管理人共1.73万家，备案基金合计4.23万只，认缴规模9.13万亿元，实缴规模7.26万亿元。

六是加快公司债券品种创新，进一步拓宽创新型中小企业的融资渠道。今年以来，共5家企业成功发行创新创业债，募资1.15亿元；完成首单交易所绿色债发行，募资3亿元。

姜洋说，下一步，证监会将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，继续坚决贯彻党中央、国务院的战略决策部署，牢固树立五大发展理念，紧扣创新驱动发展和大众创业万众创新这一时代主题，强化依法从严全面监管理念，坚持市场化法治化国际化方向，进一步完善适应创新创业企业多元化需求的投融资机制，推动产品创新、业务创新和服务创新，助力更多创新创业企业通过多层次资本市场发展壮大。一是夯实资本市场基础制度，提高服务创新创业的效率。加强对IPO、再融资、并购重组等的监管，从源头上把好市场准入关，杜绝脱实向虚，引导更多资金流向创新创业领域。二是加快多层次股权市场建设，提升服务科技创新企业的覆盖面。三是推动私募市场发展壮大，增加创业资本的有效供给。推动出台《私募投资基金管理暂行条例》，引导私募基金行业健康发展。四是完善资本市场支持创新创业的体制机制。