“剑走偏锋”的特朗普以高票当选新一届美国总统。他当选后全球刮起了“特朗普旋风”，其竞选理念、施政策略有可能给全球带来不确定性变化。

2011年，两度角逐共和党总统候选人的美国著名政治评论家帕特里克·J·布坎南（Patrick·J·Buchanan）写了《一个超级大国的自杀——美国能挺到2025年吗》一书。布坎南认为美国国内问题丛生的根源在于：由于过分追求平等（比如《平权法案》）和多样性，导致美国国内种族比例发生了深刻变化，白人的工作机会被剥夺；过分追求全球化，使美国的利益和美国人的工作机会流失；对外战略的失误，特别是冷战思维导致美国比过去“更不安全，更不受人尊重，更不自信，更不强大”。他认为，美国人如果不扭转福利加战争的状态，就会面临货币政策和财政政策的彻底崩溃。

此次特朗普的竞选理念和言论与布坎南如出一辙，这或许是美国共和党人的共识，更或许是美国白人的共识。据统计，这次美国大选有65%的女性白人和75%的男性白人投了特朗普的票。

2009年，就职不久的奥巴马采取了一系列调整、改革措施，这些措施大致归纳起来有以下几个方面：艰难通过了《平价医疗法案》；加强了对金融监管的力度，通过了《多德—弗兰克法案》；加大了基础设施建设力度，提出了振兴美国制造业计划，签署了《美国复兴与再投资法案》；完成了从伊拉克撤军，削减了部分军费开支；推出亚太再平衡战略和TPP、TTIP计划。然而奥巴马的这些调整、改革效果均不理想，大多数成了“烂尾楼”，可以说奥巴马留给特朗普的是一个远未走出经济社会危机、内部矛盾深重的美国。

特朗普掌握了美国人对奥巴马调整、改革失望的心理，顺应了美国人民希望美国进行能带来实实在在好处的调整和改革的愿望，因而他获胜了。特朗普的获胜是国际政治、经济格局深度调整的必然结果。

特朗普的施政原则用一句话概括就是：战略收缩，经济为主。美国的战略收缩其实在奥巴马就职初期就已经在进行了，只不过特朗普认为奥巴马的战略收缩还不够，美国的战线拉得仍然太长，有必要加大战略收缩的尺度，为美国休养生息创造良好的环境。为此，特朗普竞选时提出了一系列与战略收缩相配套的涉及民生和经济的策略。

税制改革，巨资或可回流

在大选时，特朗普提出若当选将进行税制改革。特朗普所说的税制改革虽然也涉及个人所得税等方面，但其主要的焦点可能还是集中在海外营收税方面。几十年来，美国的跨国公司在世界各国赚取了大量利润，但是由于税制的关系，这些企业很少将利润转回国内（转回国内须支付35%的税），因此这些企业将利润囤积在税率极低的国家或地区。美国一家审计分析机构研究认为，囤积在海外的美国企业的利润大约在2.5万亿美元之巨。

为了将这些巨资吸引回国内，从小布什总统开始就出台了减税的优惠政策，但这些企业认为优惠政策没有吸引力而拒绝将利润转回国内。2015年2月，奥巴马总统再次向国会提出减税议案，即对海外营收利润一次性征缴14%的税，以后永久性支付19%的税，但这一提案再次遭到共和党的否决。议案被否决的根本原因是，企业认为只有将税率从35%减到5.25%，他们才愿意将利润转回国内。此次特朗普再次提出税改问题，恐怕是要和企业进行艰苦的博弈，但博弈一旦成功，将会有大批巨资回流美国助力特朗普完成其经济、民生的竞选承偌。

增加就业不做减法做加法

11月21日，特朗普公布了他就职后前一百天工作计划，承偌上任第一天就退出TPP协定。TPP协定本质上是一个地缘政治的战略工具，对于美国经济没有多大的利好，反而会增加美国低技术蓝领白人的失业。另外，TPP协定无助于特朗普的战略收缩构想，因此废除该协定是在情理之中的事。加大基建投入是增加就业的好办法，问题是加大基建投入会否突破美国财政约束上限，会否突破通胀上限？这些潜在的影响有待今后继续观察。

废除《多德—弗兰克法》，欲故技重施助力经济解困

特朗普的竞选班子和智囊团多次表达了要废除《多德—佛兰克法案》。该法案旨在加强对金融机构的监管，改善金融体系问责制和透明度，促进美国金融稳定，解决金融机构“大而不倒”的问题。其有四大核心内容：扩大监管机构权力，破解金融机构“大而不倒”的困局；设立新的消费者金融保护局；采纳“沃尔克规则”，禁止银行进行自营交易，限制大金融机构的投机性交易，尤其是加强对金融衍生品的监管；规定从2011年7月15日起禁止美国公民进行贵金属（包括黄金、白银）的柜台交易（OTC）。

该法案颁布施行以来，美国乃至世界各金融机构的市场行为大为收敛，金融市场进入了相对稳定时期。特朗普要废除该法律，其用意可能是要借鉴里根总统的有效经验，为金融机构松绑。上世纪80年代，美国经济出现了滞胀，为了解决这一难题，里根总统采纳了“新自由主义”经济学说，放松了对金融机构的监管。里根的这一政策产生了奇效，美国经济迅速从滞胀中走了出来。现如今，特朗普想再借用这一政策为美国的经济解困，为众多金融问题破局出力。然而，当今的美国经济的主要问题不是滞胀，重新采用这一政策是否对症下药还有待观察。不过可以肯定的是，废除《多德—弗兰克法案》一定会对全球金融市场造成冲击，各种金融创新工具各式金融创新产品又会重新堆满市场，市场的风险也会大量增加，全球金融市场会重新达到沸点。

需要指出的是，废除《多德—弗兰克法案》仅仅是特朗普一系列放松经济管制措施中的一项，他还有可能暂停执行联邦政府机构新的经济监管规定，逐步废除损害就业的原有规定（特别是针对《平权法案》中白人和有色人就业比例的规定），放松能源生产限制等。总之，特朗普的施政策略还不完整，有些策略之间还有逻辑冲突，有些策略一旦实施后其效果如何也有待进一步观察。