昨天，中石油公布全面深化改革领导小组第十五次会议结果，会议审议并原则通过《集团公司市场化改革指导意见》《集团公司混合所有制改革指导意见》。

《集团公司市场化改革指导意见》针对中石油生产经营运行中资源配置、产业链整体功能及经营机制等矛盾和问题，立足于构建公平公正、公开透明、竞争有序的市场体系，建立与公司治理架构、管理体制和一体化组织运行相适应的市场化机制，完善产品及服务的价格形成机制和传导机制，健全以市场为导向、效益为中心的投资、预算、考核管理体系。

《集团公司混合所有制改革指导意见》则明确了混改的基本思路、目标和原则，提出了分类推进、引入各类资本、完善公司治理等主要改革举措。对于优化资产结构和业务结构、完善经营机制、激发内在活力、放大国有资本功能、提高运营效率和效益等都具有重要意义。

中石油董事长王宜林表示，市场化是我国经济体制改革的大方向。《集团公司市场化改革指导意见》有利于通过市场化的机制，促进集团公司整体协调发展，推动各类资源和生产要素优化配置，引导企业按照市场需求导向组织生产经营，增强发展活力，实现整体效益最大化。

王宜林表示，发展混合所有制经济是中央的重大决策部署。今年中央经济工作会议强调，混合所有制改革是国有企业改革的重要突破口，并明确要求要在电力、油气、铁路等领域迈出实质性步伐。通过重组改制、合资合作等途径，目前中石油集团混合所有制改革取得了一定成效，但与国有企业混合所有制改革目标要求还存在差距，所属企业在股权结构、治理结构及经营机制方面还有待优化完善。

中石油董事长王宜林表示，混合所有制改革要做好分类指导，坚持“突出主业、优化结构、搞活机制、提高效益”原则，实现国有资产保值增值。

尽管中石油没有公布混改指导意见全文，但王宜林在讲话中透露了“分类推进、引入各类资本、完善公司治理”等一系列的主要改革举措。

引入各类资本一直是业内关注的重点，也是混改实施的基本要素。2014年5月份，中石油就将旗下东部管道公司资产100%的股权转让，引进社会资本。2014年11月份，中石油又敲定2家局级油田单位作为试点，各拿出35%的股份引入民营资本。

受此影响，昨天，两桶油改革概念早盘集体走强，泰山石油涨逾6%，大庆华科涨逾4%，大庆石油、四川美丰、石化机械、上海石化纷纷拉升，中石油涨近4%。