12月19日晚柏林卡车恐怖袭击导致12人死亡后，德国总理默克尔现在面临掌权十一年以来的最大挑战。

德国总理信任危机

这次恐怖袭击使默克尔及她所在的德国基督教民主联盟（基民盟 CDU）的支持率收到重创。

德国图片报评论员 Nikolaus Blome 分析认为，默克尔接下来必须遏制恐怖主义。

她肯定不是唯一应该对此负有责任的人。但目前，德国人都将自己的愤怒、恐惧的根源指向了她个人。所以这将成为她最艰难的考验，前途未卜。

马德里智库 Real Instituto Elcano 的分析师 Ulrich Speck 则表示，默克尔只是在一个日益不可预测的世界中处理新情况。默克尔本有能力在德国继续她的移民政策。但周一袭击事件使批评排山倒海，并使她当前处境如履薄冰。

根据 Infratest 几周前的调查结果，默克尔的支持率为57％。虽然这比她其他欧洲国家的同行要相对高些，但却比欧洲移民危机爆发前的75％大幅下降。

12月22日德国民众聚集在柏林总理府外抗议。标语中，“保护边界”和“默克尔手上沾满鲜血”赫然醒目。

德国安保措施升级

巴伐利亚内政部长Joachim Herrmann表示，由于过去两年移民的涌入，德国恐怖主义袭击的风险变得更高，因为其中许多人都是从叙利亚，伊拉克和阿富汗等战乱国家逃离。

与英国等国家相比，德国公共场所的安全摄像机相对较少，因此追踪犯罪嫌疑人和车辆的任务可能变得困难重重。

德国内阁于周三（12月21日）批准了一项法案，扩大公共和商业领域的视频监控。这是上个月暴力攻击和性侵犯妇女之后拟定的措施，意欲加强国内安全，并最终确认采用了欧洲早已广泛采纳的视频监控系统。

边境政策或将转变

本世纪早期，在德国的恐怖事件往往是独立的，受害者也不多。比起法国的数百人的生命和美国911事件中的三千余人的遇难，可谓是幸运。

德国的幸运不是白得的，为此甚至得罪了不少盟友。德军停留在伊拉克之外。虽进入阿富汗，但选择了战斗不可能发生的地区。在中东，德国空军只侦察不轰炸。德国一直努力不成为报复的目标。

而现在，柏林恐袭使一切都变了。最重要的是，如果犯罪者确实是难民，默克尔对难民的“开门”政策恐将被颠覆。

对于边境政策，除了党内外反对者，基民盟主席Horst Seehofer也要求彻底改革移民政策和安全政策。早前，基民盟9月份在两个州落败后，默克尔甚至表示说她希望时光倒流，以便能重新审视那些政策。

“开门”政策：历史的赎罪

去年，默克尔宣布“Wir Schaffen Das”（我们能做到）大开国门，本质上放弃了对德国边境的控制。来自中东和北非的约80万难民得以长驱直入。

然而，德国最终善因未结善果。在英国卫报的 Josef Joffe 看来，对于默克尔来说，“开门”政策，或许是源于面对德国的丑陋过去时，一种矫枉过正的道德姿态，是一种历史赎罪的行为。这种“不能重蹈覆辙”的心理，解释了为什么德国无法释怀犹太人当年的悲剧命运，最终选择在去年夏天开放了边界。

执政威胁与日俱增

德国右翼民族主义政党德国另类选择党（Alternative für Deutschland，AfD）的威胁渐行渐近。

2013年AfD刚成立时是个反欧盟党派，但在2015年迅速转变为反移民派别。

他们在近期的州选举中，得到了默克尔的基民盟内部中右翼势力的支持，部分原因正是被其反建制和反移民倾向所吸引。目前在德国16个州中，AfD在10个州议会都拥有席位。

政治智库Open Europe柏林办公室主席 Michael Wohlgemuth 表示，本次柏林卡车恐袭将会严重影响德国明年大选。

虽然许多人会因此将默克尔的难民政策与恐怖主义的威胁联系起来，但由于联邦议会中的所有政党都支持她的政策，最终只有一个政党从周一的袭击事件中获利：AfD。人们可能寄希望于他们会做得更好。

一名在华盛顿的当代德国研究院德国专家 Jackson Janes 预测，明年默克尔将面临真正艰难的一年。欧洲及其他国外地区的不确定性，将会间接影响德国，使其政局更为纷扰。这可能意味着，德国会有更多的党派有机会突破5%的门槛进入议会，使默克尔及其政党的阻力增加。

另一个可能的威胁是俄罗斯或干预德国选举，正如该国情报局局长Bruno Kahl向德国媒体SüddeutscheZeitung指出，网络攻击的目的正是为了煽动政治不确定性。攻击对公共舆论和民主施加了一种压力，这是不能接受的。

默克尔对于这场攻击毫不示弱，她表示，这种网络攻击或混合攻击，将是日常生活的一部分。既然已经存在了，那就要面对问题，学会怎么处理。

全球民粹主义化进程或加快

随着右翼民粹主义在欧洲的崛起，默克尔已经成为右翼眼中反对自由民主的堡垒。如果她退败，再加上若法国选举产生民粹主义总统，将对已经脆弱不堪的欧盟造成致命打击。

默克尔的传记作家 Jacqueline Boysen 认为，未来全球政治不确定大幅提升的话，可能比恐怖主义更令人担忧。

恐袭发生后，法国极右翼政党国民阵线领导人勒庞（Marine Le Pen）在Twitter上对德国总理默克尔的移民政策表示愤怒。Le Pen就卡车恐袭发表了声明称，

在我们的政府关闭国境线，停止收容数千名非法移民之前，还有多少人会死在伊斯兰极端分子手中？我呼吁立即关闭边境，并立即停止移民进入。