12月27日，新三板市场的成交金额再次接近20亿，达到18.94亿元。这已是新三板连续11个交易日破10个亿，其中12月22日单日成交20.18亿元，创下今年第二高记录。另外，做市指数也已五连阳。

种种迹象表明，新三板已经走上复苏通道。

事实上，自江苏中旗成功转板IPO之后，新三板转板企业受到了资金的青睐，市场交易额明显得到提振。同时，江苏中旗的示范效应，又进一步刺激了挂牌企业的转板热情。

12月26日，拓斯达(831535)公告称，根据证监会发布的“创业板发审委2016年第81次会议审核结果公告”，广东拓斯达科技股份有限公司(首发)获通过。这成为2016年第二家即将转板成功的挂牌企业。

之前的12月23日，慧尔股份、春晖智控、麟龙股份、鸿禧能源和宏源药业同时刊登IPO申报稿。一时间，挂牌企业大有掀起转板IPO浪潮。

新三板掀起转板潮

12月27日，国务院正式印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，规划中提到“积极支持符合条件的战略性新兴产业企业上市或挂牌融资，研究推出全国股份转让系统挂牌公司向创业板转板试点。”

值得关注的是，上述《规划》提出，到2020年战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱。

而新三板挂牌企业以制造业为主，其中，高端制造发展的对新三板影响更为显著。对于发展高端制造，《规划》指出以新材料基础支撑，轨道交通装备领跑，智能制造打造品牌，空天与海洋产业前瞻布局。

根据广证恒生研报显示，12月10日至12月23日，新三板高端装备市场总成交数量2.45亿股，环比增加97.24%，其中做市环比增加67.68%;总成交金额为9.57亿元，环比增加33.60%，其中做市环比减少18.03%。

值得一提的是，今年第二家IPO过会的新三板挂牌企业即属于高端装备制造业。12月23日，证监会发布的创业板发审委2016年第81次会议审核结果显示，拓斯达IPO申请获通过，拓斯达也将成为继江苏中旗之后，年内第二家IPO成功的新三板企业。

资料显示，拓斯达于2015年7月3日在证监会官网首次预披露招股说明书，这意味着拓斯达从预披露到过会其仅用了538天，比江苏中旗还快半个月。

新三板在线了解到，拓斯达属于通用设备制造业，主要基于工业机器人的智能化、自动化整体解决方案及相关设备。公开资料显示，拓斯达已与全球工业机器人领域四大家族之一的ABB签订合作框架协议，拟全力推动中国传统制造业从“制造”到“智造”的转型升级。

在国家全力推动机器换人的时代，拓斯达的快速过会，或与公司从事高端制造的业务属性相关。

另外，12月23日，5家新三板挂牌公司同时预先披露了招股说明书，意味着IPO报会受理。分别为麟龙股份、宏源药业、春晖智控、鸿禧能源和慧尔股份。

其中，麟龙股份从事证券软件开发，属于信息技术行业;宏源药业从事原料药生产，属于生物行业;春晖智能为世界级的“控制阀专家”，属于高端制造业;鸿禧能源从事太阳能发电系统生产及设计，属于绿色低碳行业。

5家公司中，4家分属上述五大领域，而慧尔股份属于农业领域，符合中央经济工作会议中提到的，推进农业供给侧结构性改革的要求。

事实上，在市场以及政策利好刺激下，新三板挂牌企业已经掀起的IPO上市潮流。根据东方财富choice数据统计，截至2016年1月27日，共有72家挂牌公司提交IPO申报稿。其中森鹰窗业等61家挂牌公司IPO申报稿于2016年公布，而就在12月份便有宏源药业等9家公司提交IPO申报，另外有16家挂牌企业公告进入上市辅导。

直接转板或有望试点

实际上，中央经济工作会议中提到供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。以半导体产业为例，中国是全球第一大电子产品制造国，不过，电子产品最核心的集成电路却需要大量进口。资料显示，2015年我国集成电路进口额达2307亿美元，远超石油进口额。

中国有完整的制造业产业链，拥有强大的市场需求，但是高端制造业产品国内很多领域无法供给，或者说供给的产品质量不高。而提高供给质量，深化结构改革的关键即发展战略性新兴产业。

为了配套战略性新兴产业发展，加强对其金融财税支持，国务院提出研究推出全国股份转让系统挂牌公司向创业板转板试点。

而在重点任务分工方案中，转板试点工作由证监会领衔，国家发展改革委、工业和信息化部等按职责分工负责。

另一方面，新三板向创业板转板仍面临许多制度上的挑战，率先在个别领域试点或是一种良性实验。

有市场人士认为，新三板向创业板转板试点，或将最先在新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意五大领域产生。

新三板实行的是注册制，A股实行的是审核制，同时在监管层面、公司治理方面也存在差异，若要实施转板，必须满足《证券法》规定的股票上市条件，在股本总额、股权分散程度、公司规范经营、财务报告真实性等方面达到相应的要求。

有业内人士认为，新三板转板的前提是A股实行注册制，而注册制实行的前提是消化排队的拟IPO企业。事实上，目前A股的新股发行已经在提速。根据德勤的研究，以目前的速度测算，拟IPO企业或在1年半内消化完毕。

而东北证券新三板研究中心相关负责人也预测，“2017年下半年新三板企业转板创业板试点有望实现重大突破。”

此外，业界也有对转板持怀疑态度，认为转板将导致新三板优质企业大量流失，从而伤害到新三板独立市场地位。