千呼万唤始出来，在业界已经传言近半个月的平抑煤炭市场价格异常波动机制终于露出真身。这份《关于印发平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录的通知》(发改运行〔2016〕2808号)的文件，其实早在去年底就由国家发展和改革委员会、中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会、中国钢铁工业协会联合印发，而且在2017年度全国煤炭交易会前后征求过部分煤炭企业的建议，但文件内容迟迟未对外披露。昨天(1月11日)终于全文公布，而且要求各地和有关企业认真抓好落实，也算是春节前给煤炭市场吃了一颗定心丸。

根据披露的文件内容，在有效防范煤炭价格异常波动方面，原则上以年度为周期，建立电煤钢煤中长期合作基准价格确定机制。以重点煤电煤钢企业中长期基准合同价为基础，建立价格异常波动预警机制。动力煤具体划分为三种情况：

一、绿色区域(价格正常)，价格上下波动幅度在6%以内(以2017年为例，重点煤电企业动力煤中长期基准合同价为535元/吨，绿色区域为500-570元/吨)。

二、蓝色区域(价格轻度上涨或下跌)，价格上下波动幅度在6%-12%之间(以2017年为例，黄色区域为570元-600元/吨或470-500元/吨);(注：原文如此，标题是蓝色区域，而内容说是黄色区域，个人判断是文件里的笔误，实为黄色区域的可能性比较大，类似红灯、黄灯和绿灯来理解，需要相关方进一步说明)。

三、红色区域(价格异常上涨或下跌)，价格上下波动幅度在12%以上(以2017年为例，红色区域为600元/吨以上或470元/吨以下)。当价格位于绿色区域，充分发挥市场调节作用，不采取调控措施;当价格位于蓝色区域，重点加强市场监测，密切关注生产和价格变化情况，适时采取必要的引导措施;当价格位于红色区域，启动平抑煤炭价格异常波动的响应机制。

截止到1月11日，环渤海港口5500大卡动力煤现货价格差不多在610元，也就是目前的价格处于红色区域，国家实际上从去年9月下旬起就已经启动了平抑煤炭价格异常波动的响应机制，到11月份日增产量已经超过100万吨。经过3个多月的努力，目前动力煤价格已经逐步在进入蓝色区域，也就是在570元-600元/吨。而在这个区间内，根据文件内容，国家并不会强力抑制煤价，而是重点加强市场监测，密切关注生产和价格变化情况，适时采取必要的引导措施，以免煤价进入蓝色区域。在这个价格区间，煤炭生产企业和煤炭消费企业应该都会采取一定的措施开展价格博弈，但就目前而言，电力企业库存低而生产企业有效供应量在减，2017年去产能力度还会加大，应该是有利于供应方的节奏，个人认为2017年动力煤价格会跌出绿色区域的可能性比较小。