据经济之声《央广财经评论》报道，“IPO扶贫”最近再次成为资本市场热词。随着IPO扶贫“审过即发”新政效果的初步显现，与其辛辛苦苦排队，不如光明正大地“插队”已成为不少拟上市企业内心盘算的计划。

去年9月，证监会发布《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，提出对注册地和主要生产经营地都在贫困地区、开展生产经营满3年、缴纳所得税满3年的企业，或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元、承诺上市后3年内不变更注册地的企业，申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”政策。

据不完全统计，自去年9月份《意见》出台以来，已经有超过30家新三板挂牌公司迁址贫困县，寻求未来缩短IPO排队时间，享受“即报即审、审过即发”政策。这也引发质疑：出台“IPO扶贫”政策的初衷是为了帮助贫困地区发展经济，如今这些发达地区企业迁址过去，是否与政策初衷相违背？

中国人民大学副校长、金融与证券研究所所长吴晓求对此进行了分析与解读。

吴晓求：在经济政策上，如何扶持贫困落后地区的发展，的确是我们思考的重点。《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》提出，申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”政策。今年监管部门想通过这个政策，支持贫困落后地区的发展。

这里面需要把握好几个原则，第一，它的标准不能降低，也就是说，资本市场最重要的原则就是公平，这是非常重要的。第二，因为现在上市企业排队的情况非常严重，一些发达地区的企业为了尽快上市，所以把注册地迁到了贫困落后的地区，这是无可厚非的，也体现了这个政策的初衷，但是这里面要注意几点：首先有关政策说是三年，我个人认为三年还是短了，应该把期限拉得更长一点。此外，这一政策确实能够带动贫困地区经济的发展。

经济之声：IPO扶贫的政策应该如何审慎使用，才能达到预期目标？

吴晓求：现在有些人想钻政策的空子，比如在贫困落后地区，上市企业交税不能少于2000万等。这里面我们一定要看这个政策和我们整个IPO企业政策关于财富的要求是否一致。如果不一致，还是要回到原来IPO企业的标准，这个非常明朗，不能降低标准是执行这个政策最核心的要义。另外，我们不能老让它们钻空子，现在很多企业都想钻空子，因为如果能够提前上市，这个企业的实际控制人的确能得到大量财富，我们也需要在政策上防止这一现象的出现。