进一步扩大“保险+期货”试点规模和范围，尝试开展收入险试点

2月5日公布的2017年中央一号文件明确指出，深入推进农产品期货、期权市场建设，积极引导涉农企业利用期货、期权管理市场风险，稳步扩大“保险+期货”试点。对此，大商所相关负责人表示，中央一号文件将农产品衍生品市场建设纳入其中，并连续两年提出稳步扩大“保险+期货”试点，表明在推进农业供给侧结构性改革的过程中，农产品衍生品市场具有不可替代的作用，大商所将积极贯彻落实中央一号文件精神，尽快推进豆粕等农产品期权上市，加大生猪等相关农产品期货品种的开发研究力度，在继续试点“保险+期货”的基础上尝试开展收入险试点，不断增强期货市场服务“三农”的能力，提升期货市场服务农业实体经济的有效性。

据了解，2016年，大商所以“保稳定、抓管理、促转型”为方针，紧密围绕服务实体经济发展目标，实现了市场规模和质量的同步提升，全年成交量15.37亿手（单边），成交额61.41万亿元（单边），同比分别增长37.73%和46.43%，为市场各项创新发展打下了良好基础。

在农产品期权市场建设方面，该负责人介绍，多年来大商所一直推动豆粕等农产品期权研发工作。2016年豆粕期权取得重大进展，获国务院批准上市，合约规则已征求市场意见。目前，大商所正按照“安全推出、平稳运行、严控风险”的工作方针，扎实推进上市前的各项准备工作，确保豆粕期权顺利上市、平稳开局。豆粕期权将是大商所上市的第一个场内期权品种，其上市将在豆粕期货工具的基础上，为豆粕产业链涉农机构提供更为丰富、灵活的风险管理工具。同时，大商所也将加紧推进玉米期权研究，做好后续农产品期权上市储备。

在深入推进农产品期货市场建设方面，该负责人说，大商所在涉农期货品种开发方面取得积极进展，在老品种维护方面也创新不断，可谓“新老品种一起抓”。近年来，生猪规模化养殖快速发展，针对市场新变化，大商所加大力度研究生猪期货，目前针对生猪期货设计方案正广泛征求市场意见。推出生猪期货后，大商所将形成集原料、饲料、养殖于一体的完整产业避险链条。另外，大商所正积极推进尿素、全脂乳粉等期货品种立项，不断拓展期货市场服务实体经济的新领域。

该负责人表示，在推动新品种上市的同时，大商所贴近农业产业实际，完善已上市品种合约规则，黄大豆2号期货交割检验检疫制度已由国家质检总局发布。大商所还进一步创新试点玉米期货集团交割制度、完善鸡蛋车板交割配套制度、制定玉米淀粉地域升贴水调整机制、完善豆油交割库布局等，这些创新举措便利了农业产业企业参与和利用期货市场，提升了市场效率。

在“保险+期货”试点方面，该负责人介绍，2016年大商所联合12家期货公司和7家保险公司在黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古和安徽共同开展了12个“保险+期货”试点项目，包括9个玉米试点项目和3个大豆试点项目，涉及玉米16.32万吨，大豆3.5万吨。其中8个试点项目发生理赔，共计理赔481.79万元。“保险+期货”模式通过保险产品及期货市场对冲风险的作用，利用市场化手段，在“市场定价”的同时，帮助农民有效地规避了价格下跌风险，成为农户生产经营的“财务稳定器”。

该负责人表示，下一步，大商所将积极贯彻落实中央一号文件精神，进一步扩大“保险+期货”试点规模和范围，尝试开展收入险试点，使“保险+期货”成为农业供给侧改革的市场坐标。

市场人士表示，2017年中央一号文件聚焦农业供给侧结构性改革，在推进农业供给侧结构性改革的过程中，如何深化粮食等重要农产品价格形成机制、完善农业补贴制度是重要一环。期货价格公开、连续、透明，为现货市场提供了有效的定价参考。特别是在油脂油料行业，已初步形成以大商所期货价格为核心、以相关地区基差为补充的期现一体化价格体系。以期货价格为重要参考指标、以期货市场为重要风险分散场所的“保险+期货”模式，以及对农户来说既能保证收益、又无额外损失的农产品期权将成为支持农业市场化改革的重要工具。