2月10日，证监会主席刘士余在2017年全国证券期货监管工作会议上谈及新三板市场时表示，让一批创新能力强、诚实守信、市场前景好的企业，能够转板的就转板，不愿意转板的就在新三板里面绽放，这是未来中国资本市场又一道风景线。

上述话语是刘士余在谈及多层次资本市场建设时指出的。该人士称，证监会要做好新三板改革的制度建设，多层次资本市场体系改革要深化，市场基础性功能要强化。“对于新三板挂牌企业还需优化分层的制度和办法，新三板既要有苗圃功能，又要发挥土壤功能。”

新三板在线根据股转系统数据显示，截至2月10日，新三板挂牌公司新增19家至10524家，总股本达6004.73亿股，总市值达41804.75亿元。其中，目前新三板创新层企业共计950家，涉及总股本2513.19亿股。

刘士余指出，过去一年，多层次资本市场改革与建设迈出新步伐。“特别是深化新三板改革，全年新三板挂牌公司突破1万家。积极推进区域性股权市场规范发展。”

刘士余在前述会议中强调，2017年，牢牢把握稳中求进工作总基调，以改革为引领，以稳定为底线、以发展为主旋律，协调推进资本市场改革稳定发展和监管各项工作。

该人士进一步表示，始终保持依法全面从严监管，保护投资者合法权益，着力提高和改进监管能力，把防控金融风险放在更加突出位置，牢牢守住不发生系统性风险底线，切实推进和服务供给侧结构性改革，加大开放力度，提升资本市场服务实体经济和社会发展能力。

据其分析，“稳”要把握六个方面：一是市场化、法治化、国际化的改革方向不偏离，这是最大的稳；二是市场证明行之有效的监管政策和做法不动摇、不折腾，务求实效；三是资本市场运行要稳，这是改革发展措施的基础；四是持续打击资本市场违法违规行为，稽查执法力度只能加强，不能弱化；五是对市场运行中的各种问题和现象反应要灵、判断要准、行动要迅速；六是应对风险的各种预案要全、责任要明、出手要果断。

“进”主要体现在六方面，其中主要是服务实体经济和国家战略的能力要提升；多层次资本市场体系改革要深化，市场基础性功能要强化；资本市场生态环境要净化等。

而证监会发布《助力供给侧结构性改革 提升资本市场服务实体经济功能》称，下一步证监会将坚持稳中求进工作总基调，围绕“三去一降一补”五大重点任务，支持更多优质企业、创新企业、国家政策扶持企业发行上市，引导社会资金“脱虚向实”流向实体经济，构建资本市场服务实体经济的长效机制。

回顾2016年，证监会一方面按照依法监管、从严监管、全面监管的工作要求，加大整顿资本市场秩序力度，继续保持“零容忍”态度，严厉打击欺诈发行、违规信息披露、操纵市场、内幕交易等证券市场违法违规行为，净化市场环境，改善资本市场生态，切实维护公开、公平、公正的市场秩序，保护投资者特别是中小投资者合法权益。

另一方面，抓住市场时机，推动新股发行常态化，扩大直接融资规模。同时，规范上市公司再融资行为，禁止募集资金用于类金融业务，限制募集资金用于偿还银行贷款和补充流动资金，对上市公司忽悠式融资、跟风式融资严格监管。

值得一提的是，刘士余当天指出，监管执法能力有了新的提升。通过重典治乱、猛药去疴，强化依法全面从严监管，全年处罚数量和罚没金额创历史新高，市场禁入人数达到历史峰值，中小投资者权益保护有了新成效。

证监会这种工作总基调从新三板市场也可看出。农历春节一过，股转系统便连续公布数项新三板交易方面的监管文件。2月6日，因多次“点击成交其他投资者低价卖出申报”的行为，名为“姜素华”(一码通代码：180086361434)的新三板账户被股转公司处以“采取限制证券账户交易六个月”的自律监管措施。

紧接着2月9日，因为2017年1月24日以0.01 元/股的价格买入公司股票166.3万股，ST展唐(430635)此次交易的两个股东——控股股东浙江福特资产管理股份有限公司和小股东CGmobile Holdings Limited均收到了来自股转系统的“出具警示函”自律监管措施决定。