国务院日前制定了钢铁和汽车行业的振兴规划，钢铁生产将恢复稳定，从而拉动焦炭需求回升，有利于焦炭行业复苏。另外，焦炭行业内部整合也将改善行业混乱局面，有利于焦炭行业健康发展。

　　国务院总理温家宝2009年1月1日至2日在山东青岛考察时透露，国务院组织有关部门正在制定扩大内需的十条规划和十个重要产业的调整和振兴规划。其中，钢铁业和汽车业的规划已经制定出来，其他规划正在加紧制定。

　　钢铁业和汽车业振兴规划的制定将稳定钢铁和汽车生产，而焦炭主要用于钢铁冶炼，钢铁行业恢复稳定生产将增加对焦炭的需求，从而带动焦炭行业复苏。另外，面对焦炭行业整体低迷，国家和焦炭行业协会纷纷出台政策措施来调控焦炭生产和销售，在一定程度上缓解了国内焦炭产能过剩，改善了焦炭产业混乱的局面，有利于焦炭行业的长远发展。

　　2008年中国焦炭行业经历了如同“过山车”一般的大起大落，焦炭价格先扬后抑。焦炭价格由年初的1,750元/吨左右上涨到7月下旬超过3,000元/吨，8月份开始，焦炭价格快速下跌。截至目前，焦炭价格已回落到1,700元/吨以下。焦炭企业在08年上半年由于焦炭价格上涨盈利丰厚，而下半年受下游需求减少、产能过剩、价格下跌等因素影响，业绩大幅下滑甚至出现亏损。山西省焦化行业协会秘书长张岗峰介绍说，仅9、10两个月，山西焦炭行业的亏损就达到30亿元，如果加上库存跌价损失，亏损将高达百亿元。

　　统计数据表明，国内焦炭90%左右用于钢铁冶炼，钢铁生产情况将决定焦炭需求量大小。08年下半年以来，在全球经济下滑的影响下，钢材需求明显下滑，而房地产和汽车业的不景气更是使得国内钢铁需求严重萎缩。钢铁行业出现产能过剩，钢材价格下跌，钢铁企业出现亏损。为减少损失，各钢铁企业纷纷停产减产，导致焦炭需求急剧下降，焦炭价格随之下跌，多数焦炭企业出现亏损。焦炭需求量从2008年6月以来已经连续六个月出现下跌，11月份全国焦炭需求总量为2,201.54万吨，比10月减少70.67万吨，环比下降3.11%；比07年同期减少626.82万吨，同比下降22.16%。

　　未来，随着钢铁行业振兴规划的推出，国资委可能加快钢铁业整合的步伐、优化产业布局，钢铁业失衡态势有望得到缓解。国家4万亿直接投资等政策将持续刺激内需，钢铁需求也将逐步回暖。事实上，华北中小钢厂近期已经大规模复产，大中型钢铁企业有望逐步恢复生产。钢铁行业的回暖将增加对焦炭的需求，焦炭价格将稳中有升，库存也将下降。预计09年焦化企业开工率将有所回升，整个行业运营压力有所减小。

　　除了外部需求的回暖，焦炭行业更大的机会在于行业内部整合。面对08年7月份以来焦炭行业所面临的不利局面，国家有关部委和焦炭行业协会出台了一系列政策，对稳定焦炭行业的产销起到了重要的作用。

　　2008年12月，工信部颁布了修订版的《焦化行业准入条件》，据了解，新修订的《焦化行业准入条件》对企业的生产布局、工艺与装备、环保指标和清洁生产及监督与管理等方面作出明确界定。截至目前，有49家焦炭企业符合新的准入条件，其中山西省有26家，这些企业产能都在60万吨以上。新的准入条件的颁布，提高了焦炭行业进入门槛，将淘汰部分落后产能，缓解产能过剩的局面；同时提高行业集中度，增强行业整体竞争力。

　　2007年，中国焦炭产能为3.35亿吨，2008年1-11月我国焦炭产量达到3亿吨，预计08年全年产量与07年持平或略低。考虑到08年下半年焦炭行业整体大规模限产，焦炭实际产能将远高于3.35亿吨，产能过剩严重。此外，国家于8月15日将焦炭的出口税由25%上调到40%，导致焦炭出口困难，这在一定程度上加剧了产能过剩的局面。根据海关总署公布的数据，08年1-11月全国累计出口焦炭1,189.97万吨，比07年同期下降16.96%。行业分散度高也阻碍了焦炭行业的发展，我国十大焦炭企业产量仅占国内焦炭总产量的8%左右，行业集中度极低。同时，我国焦炭行业配置不合理，2/3的焦炭企业远离其主要用户-钢铁企业，难以做到综合利用。

　　世界焦炭看中国，中国焦炭看山西，山西焦炭生产一直处于全国领先地位。从08年6月开始，山西省焦化行业协会和山西焦炭联盟就不断向会员企业下达“限产令”，限产幅度从最初的30%，一路增加到40%至50%，直到11月份的60%至70%。2008年11月，全国共生产焦炭2,025.42万吨，比上个月减少168.65万吨，环比下降7.69%；比07年同期减少852.29万吨，同比下降29.62%，产量已降至2006年3月以来的最低水平。同时，为避免恶性竞争，维护行业利益，山西省焦协还下发通知，禁止企业赊销、不签合同销售和不定价销售等行为，防止部分企业“跳水”倾销，以低价竞争等手段扰乱焦炭市场。这些措施在一定程度上规范了焦炭市场的秩序，稳定了焦炭产品的价格，有效减少因市场恶化而带来的行业亏损。

　　总体而言，2009年中国煤炭市场仍将面临较为严峻的形势，行业整合和盈利修复将成为主旋律。由于焦炭需求具有不确定性，竞争依旧激烈，预计焦炭产能不会很快恢复到08年上半年的水平。随着焦炭价格的回升和焦煤价格的下跌，多数焦炭企业会回到盈利状态，但盈利微薄，整个行业向有焦煤资源和技术优势的大型焦化企业倾斜。